網(wǎng)約車?yán)@路、漲價(jià)，出現(xiàn)嚇人的“幽靈車”，損害的是乘客的合法利益；各地不斷曝出網(wǎng)約車安全事件，比如前不久一位女性乘客從南京叫了一輛網(wǎng)約車，竟被司機(jī)劫持到臺(tái)州，24小時(shí)后才被警方解救……自7月28日交通運(yùn)輸部宣布網(wǎng)約車合法化以來(lái)，各地正抓緊時(shí)間制定地方細(xì)則，而普通乘客和業(yè)內(nèi)專家也頻頻呼吁加強(qiáng)網(wǎng)約車監(jiān)管，尤其是準(zhǔn)入門檻等事關(guān)乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，網(wǎng)約車監(jiān)管更不應(yīng)該成為“真空地帶”。
網(wǎng)約車亂象層出不窮
近期，優(yōu)步“幽靈車”出現(xiàn)在廈門、青島、上海等地，司機(jī)頭像大多像“幽靈”一般嚇人，司機(jī)還沒(méi)到上車地點(diǎn)，就開(kāi)始計(jì)費(fèi)，又很快結(jié)束行程，乘客連司機(jī)的電話都撥不通，就被扣除了一定的車費(fèi)。雖然優(yōu)步申明這是司機(jī)惡意刷單，正求助警方加強(qiáng)查處，但網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)司機(jī)準(zhǔn)入的審核不嚴(yán)、運(yùn)營(yíng)期間對(duì)異常訂單監(jiān)管不力，對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)也是難辭其咎的。
“幽靈車”、繞路、悄然漲價(jià)……可能只是對(duì)乘客造成資金損失，更嚴(yán)重的問(wèn)題是個(gè)別網(wǎng)約車對(duì)乘客人身安全構(gòu)成了威脅。除了上文提到的女乘客被網(wǎng)約車司機(jī)從南京劫持到臺(tái)州，稍早前的今年5月2日晚，深圳一名女教師搭乘滴滴網(wǎng)約車被司機(jī)搶劫并殺害，而在此前的3月份，據(jù)深圳公安部門排查，部分C2C網(wǎng)約車司機(jī)存在吸毒、精神病、違法亂紀(jì)等問(wèn)題，一些“毒駕”人員使用已注銷的駕駛證注冊(cè)成為網(wǎng)約車駕駛員。
此外，一些網(wǎng)約車發(fā)生車禍后，乘客維權(quán)也很難。去年12月，上海市民曹小姐約的優(yōu)步網(wǎng)約車發(fā)生交通事故，導(dǎo)致曹小姐撞擊到前排座椅頭枕，醫(yī)藥費(fèi)花了8萬(wàn)余元。事后，交警認(rèn)定司機(jī)李某負(fù)全責(zé)，但李某把責(zé)任全盤推卸給了優(yōu)步公司，對(duì)曹小姐不聞不問(wèn)，逃避責(zé)任。最后是執(zhí)法部門為曹小姐討回了公道。
門檻低管理松埋隱患
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車模式主要為兩種，一種是主要依賴私家車為主的C2C模式，另一種則是以全自營(yíng)車隊(duì)投入服務(wù)的B2C模式，而規(guī)模型網(wǎng)約車平臺(tái)滴滴、優(yōu)步、易到、神州等目前都有C2C模式且占比都較大，私家車司機(jī)和車輛準(zhǔn)入門檻太低、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中監(jiān)管不力，給網(wǎng)約車安全運(yùn)營(yíng)埋下了安全隱患。
盡管從理論上說(shuō)，司機(jī)在注冊(cè)網(wǎng)約車各平臺(tái)時(shí)，平臺(tái)會(huì)對(duì)司機(jī)的身份進(jìn)行核實(shí)，且需要司機(jī)上傳駕駛證、行駛證、車輛交強(qiáng)險(xiǎn)保單等信息，但實(shí)際執(zhí)行中，上述流程中尚存在巨大的漏洞。由于平臺(tái)管理粗放，有時(shí)無(wú)需三證審核也可注冊(cè)成為網(wǎng)約車司機(jī)；車主一人多個(gè)手機(jī)注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)，瘋狂接單、刷單的情況也存在；甚至還出現(xiàn)了一些注冊(cè)中介，專門幫車主繞過(guò)“障礙”，用偽造的車輛信息和司機(jī)信息通過(guò)審核，拿到全新的專車賬號(hào)，這些注冊(cè)中介幫助一些“危險(xiǎn)”車主蒙混過(guò)關(guān)，使得網(wǎng)約車安全隱患層出不窮。
網(wǎng)約車自誕生之日起，確實(shí)迎合老百姓的出行需求，也因此今年7月底從國(guó)家層面規(guī)劃了網(wǎng)約車合法化路徑，但網(wǎng)約車也確實(shí)已過(guò)了“野蠻生長(zhǎng)期”，這幾年的迅速發(fā)展也暴露了一些問(wèn)題，出現(xiàn)亂象就該整頓，準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)也必須規(guī)范化，這是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，容不得推給“市場(chǎng)機(jī)制去淘汰”。
必須給網(wǎng)約車“做規(guī)矩”
“現(xiàn)在該是為網(wǎng)約車‘做規(guī)矩’的時(shí)候了?！北臼薪煌ㄐ袠I(yè)的一些專家如此表達(dá)對(duì)眼下網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)種種亂象的擔(dān)憂。專家指出，要使7月底出臺(tái)的國(guó)家網(wǎng)約車新政得到有效落實(shí)，今后網(wǎng)約車除了嚴(yán)守必須使用符合條件的車輛和駕駛員這一底線外，還應(yīng)像現(xiàn)在的巡游車一樣有一套健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。比如，就有必要建立一個(gè)統(tǒng)一的投訴監(jiān)督平臺(tái)，由政府主管部門牽頭、第三方機(jī)構(gòu)管理，對(duì)市民和乘客的投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行記錄和追溯，確保乘客能夠得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)，需要建立透明的“比價(jià)機(jī)制”，也是由第三方機(jī)構(gòu)公開(kāi)各個(gè)“網(wǎng)約車”的價(jià)格，讓出行者自行選擇，真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”的原則。
專家還建議，作為監(jiān)管部門，有必要在法制和平等的框架下維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。網(wǎng)約車市場(chǎng)各方必須遵守同樣的規(guī)則，具體來(lái)說(shuō)，從平臺(tái)、車輛、人員資質(zhì)，價(jià)格、稅收、質(zhì)量保障體系、政府監(jiān)管等方面都接受同等標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，如約租車平臺(tái)企業(yè)必須取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛必須購(gòu)買營(yíng)運(yùn)車輛的保險(xiǎn)、定期進(jìn)行車輛檢驗(yàn)，網(wǎng)約車的運(yùn)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)與巡游出租車差異化經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位發(fā)展的精神，網(wǎng)約車平臺(tái)要提供具備人工服務(wù)的電話熱線、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向公眾告知等。
此外，不少專家呼吁，有關(guān)執(zhí)法部門也應(yīng)對(duì)目前網(wǎng)約車亂象加大整治力度，既然現(xiàn)在國(guó)家層面的新政已出臺(tái)，對(duì)那些不“依法合規(guī)”的網(wǎng)約車就該下狠手，執(zhí)法、監(jiān)督跟上了，網(wǎng)約車就能與巡游車錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展，為廣大市民出行提供更多的便利。
（新民晚報(bào)記者 金志剛 張欣平）
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