處于中澳關(guān)系風(fēng)暴眼中的澳洲電網(wǎng)位于新南威爾士州。圖為該州首府悉尼街景。
【環(huán)球時報綜合報道】在中澳關(guān)系經(jīng)歷糟糕一周之后，一份“迄今為止有關(guān)兩國經(jīng)濟關(guān)系最全面的研究報告”或擺上兩國領(lǐng)導(dǎo)人的案頭。據(jù)澳聯(lián)社報道，這份《面向變革的伙伴關(guān)系：澳中聯(lián)合經(jīng)濟報告》由兩國智庫共同完成，于15日提交給澳大利亞總理特恩布爾和中國總理李克強。
《澳中聯(lián)合經(jīng)濟報告》由澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟研究所和中國國際經(jīng)濟交流中心共同完成，是首次就兩國經(jīng)濟合作進行的聯(lián)合研究。報告的建議來自兩國著名的經(jīng)濟學(xué)家和前政府高官。研究基金起初由澳前財長霍基提供，澳大利亞財政部及其他決策人士提供了行政幫助。《悉尼先驅(qū)晨報》稱，中國國際經(jīng)濟交流中心與中國國家發(fā)改委關(guān)系密切，這讓報告作者對澳中兩國政府都會認(rèn)真研究報告的主要建議充滿信心。
這份長達300頁的報告主體分9個部分，包括澳中關(guān)系的戰(zhàn)略重要性，澳中經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，商品和服務(wù)貿(mào)易，投資、人力資本和勞動流動，金融融合，抓住機遇和管理風(fēng)險框架，地區(qū)經(jīng)濟外交中的澳大利亞和中國，全球體系中的協(xié)作以及結(jié)語。
5天前，澳大利亞財長莫里森以保護“國家安全”為由，宣布初步拒絕中企對澳洲電網(wǎng)的競標(biāo)。澳大利亞《國際財經(jīng)時報》15日稱，如今，新報告建議澳大利亞應(yīng)該仿效1976年澳日《友好合作基本條約》，開始籌劃簽署對華友好合作條約，避免類似澳洲電網(wǎng)這種激怒中方的事件重演。澳大利亞《金融評論》援引報告的觀點說，如果澳大利亞希望深化對華關(guān)系以及實現(xiàn)在未來10年貿(mào)易翻倍，就應(yīng)該簽署這樣的條約，新的合作伙伴關(guān)系將成為地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的強大力量。
報告呼吁兩國將中澳自貿(mào)協(xié)定作為新投資協(xié)議的基礎(chǔ)，采用“負(fù)面清單”模式處理中國在澳投資問題——哪些投資是受歡迎的，哪些是政府要謹(jǐn)慎考慮的。澳方應(yīng)該給予中國投資者和其他國家投資者“同等待遇”，并反思對中國國企投資的態(tài)度。與此同時，中方投資者應(yīng)尊重并考慮澳大利亞的法律規(guī)定和安全需要?！断つ嵯闰?qū)晨報》評論說，最糟糕的投資環(huán)境就是決策隨意和不一致。澳大利亞外國投資審批機制存在不確定性和缺乏透明度，這是中方的一大關(guān)切。報告的澳方執(zhí)筆人彼得·德賴斯代爾建議，澳方在執(zhí)行新投資協(xié)定上 “不妨主動些”，以緩和與北京的緊張關(guān)系。
二戰(zhàn)后，美國建立了富布賴特項目，以增進美國和其他國家之間的相互了解。迄今，這項美國政府資助的旗艦國際教育計劃已經(jīng)成為世界規(guī)模最大的國際交流計劃。“澳中應(yīng)該建立類似的獨立機構(gòu)”，澳新社報道稱，報告認(rèn)為，成立中澳委員會將令兩國關(guān)系達到全新的高度，在政府和政策層面的交往之外，推進科技文化領(lǐng)域的合作。針對澳中圍繞南海問題產(chǎn)生的嚴(yán)重分歧，報告稱兩國實際上享有共同的海洋安全利益，建議在海洋經(jīng)濟問題上開啟高層合作。
在澳大利亞，對中國經(jīng)濟未來的預(yù)期依然是經(jīng)濟學(xué)家和分析人士分歧巨大的話題?！断つ嵯闰?qū)晨報》15日稱，該報告的重要性還在于，它試圖對澳中經(jīng)濟關(guān)系的可能場景進行壓力測試，評估一旦中國經(jīng)濟急劇下滑，甚至在未來10年萎縮，澳大利亞經(jīng)濟會如何反應(yīng)。報告得出的結(jié)論是，即使中國經(jīng)濟增速放緩，澳大利亞仍能從中國經(jīng)濟增長中受益。德賴斯代爾說，中國的經(jīng)濟前景是積極的，澳大利亞對華出口有望在此期間增長120%。
澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所的網(wǎng)站“The Interpreter”評論說，這份“前所未有的研究結(jié)果”為政策制定者和社會各界提供了一個框架，幫助澳大利亞和中國抓住各自深刻變革所帶來的機遇。澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)稱，在未來幾個月乃至幾年，這份報告不僅會吸引中澳雙方的關(guān)注和研究，也將吸引兩國在亞太地區(qū)合作伙伴的眼光。
【環(huán)球時報駐澳、新、德特派特約記者 鮑捷 辛斌 青木 環(huán)球時報記者 郭孝偉 甄翔 陶短房】
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(責(zé)任編輯：盧相汀
實習(xí)編輯：朱琳)
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