——代縣首批“五位一體”扶貧小額信貸資金成功發(fā)放
3 月29 日，經(jīng)中國人民銀行代縣支行、代縣扶貧開發(fā)中心等4
部門按照省市關(guān)于推進(jìn)“五位一體”扶貧小額信貸的精神，在該縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人行忻州中支、市扶貧辦等上級部門的指導(dǎo)下，通力協(xié)作，極速推進(jìn)，制訂出臺實(shí)施辦法，設(shè)計(jì)申貸流程和申請、審核、合同、協(xié)議等文書樣本，深入開展政策宣傳，由代縣信用聯(lián)社放貸、人保財(cái)險(xiǎn)代縣支公司承辦保證保險(xiǎn)、山西雁門萬達(dá)苗木有限公司作為實(shí)施主體，帶動400
戶建檔立卡貧困戶授信貸款總額2000 萬元，首批棗林鎮(zhèn)、胡峪鄉(xiāng)5 村100 戶建檔立卡貧困戶承貸的500 萬元扶貧小額貸款已集中發(fā)放。
“五位一體”扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶增收致富的一種信貸模式，主要指銀行機(jī)構(gòu)向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶通過與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等實(shí)施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實(shí)施主體通過使用貧困扶貧小額貸款，政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息，保險(xiǎn)公司對貧困戶提供保證保險(xiǎn)，政府對貧困戶貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，帶動貧困戶增收脫貧?！拔逦灰惑w”扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶增收致富的一種信貸模式，主要指銀行機(jī)構(gòu)向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶通過與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等實(shí)施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實(shí)施主體通過使用貧困扶貧小額貸款，政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息，保險(xiǎn)公司對貧困戶提供保證保險(xiǎn)，政府對貧困戶貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，帶動貧困戶增收脫貧。
領(lǐng)導(dǎo)重視精準(zhǔn)對接
3 月10
日，代縣脫貧攻堅(jiān)指揮部召開了金融扶貧宣傳暨“五位一體”扶貧小額信貸推進(jìn)會，對《關(guān)于“五位一體”推進(jìn)全縣扶貧小額信貸的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)進(jìn)行具體安排，對“春風(fēng)行動”金融扶貧政策大宣傳、需求大調(diào)查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何配合做好工作進(jìn)行了再動員再部署，并專門就推進(jìn)“五位一體”扶貧小額信貸做出批示。
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)對接
推進(jìn)會后，人行代縣支行當(dāng)天組織棗林鎮(zhèn)包干銀行——代縣泓都村鎮(zhèn)銀行深入棗林鎮(zhèn)召開了金融扶貧宣傳暨“五位一體”扶貧小額信貸對接會。棗林鎮(zhèn)23
個(gè)貧困村和11 個(gè)非貧困村的村支書、村主任、駐村第一書記及棗林鎮(zhèn)首批選定的2 家實(shí)施主體代表參加了對接會。
由人行代縣支行牽頭，與財(cái)政局、扶貧辦、銀監(jiān)辦聯(lián)合制定了《關(guān)于“五位一體”推進(jìn)全縣扶貧小額信貸的實(shí)施辦法》，設(shè)計(jì)了直接支持模式及其“五步法”申貸流程、“五位一體”間接帶動模式及其“八步法”申貸流程。并對基本原則、貼息和保險(xiǎn)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用條件及流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行了規(guī)定，提出了推進(jìn)措施和組織保障要求。
設(shè)計(jì)了“貧困戶提出申請、確定實(shí)施主體、簽訂幫扶合同、縣級審核、銀行承接、三方評估、簽訂協(xié)議、劃撥貸款”的“五位一體”扶貧小額貸款“八步法”申貸流程。編制了《代縣建檔立卡貧困戶“五位一體”扶貧小額信貸申請表》、《代縣“五位一體”扶貧小額信貸幫扶合同樣本》、《代縣“五位一體”扶貧小額貸款實(shí)施主體評估表》、《代縣“五位一體”扶貧小額信貸實(shí)施主體審批表》、《代縣扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)合作協(xié)議》、《委托支付協(xié)議》、《“五位一體”扶貧小額信貸臺賬》。形成了建檔立卡貧困戶申請、確定實(shí)施主體、簽訂幫扶合同、評估、審核、簽訂借款合同、保證保險(xiǎn)合同、委托支持協(xié)議、劃撥貸款、貸后臺賬管理的完整鏈條。
組織開展金融扶貧政策大宣傳人行代縣支行牽頭制定了《代縣“春風(fēng)行動”金融扶貧政策大宣傳暨需求大調(diào)查行動方案》。根據(jù)《行動方案》，組織7
個(gè)宣傳調(diào)查小分隊(duì)分赴7 個(gè)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期1 個(gè)月的金融扶貧政策大宣傳、需求大調(diào)查，編印代縣扶貧小額信貸政策問答宣傳單3
萬份，按照“四個(gè)精準(zhǔn)”即精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)講解、精準(zhǔn)調(diào)查、精準(zhǔn)對接的要求，深入全縣236 個(gè)貧困村、21506
戶貧困戶，發(fā)放金融扶貧政策宣傳資料，解讀政策。
期間，通過發(fā)放《扶貧小額信貸需求調(diào)查表》，對貧困戶的基本情況、人口、勞動技能、房產(chǎn)、耕（林）地、現(xiàn)在生產(chǎn)項(xiàng)目、計(jì)劃致富項(xiàng)目、選擇模式、對接實(shí)施主體、信貸需求、保險(xiǎn)需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，做到底清數(shù)明，有“的”放貸。截至目前，因需求大調(diào)查還未結(jié)束，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，扶貧小額信貸需求金額已達(dá)8000 萬元，已收到直接支持模式扶貧小額信貸申請780 份3900 萬元，其中200 份1000 萬元已進(jìn)入銀行辦貸環(huán)節(jié)，“五位一體”間接帶動模式達(dá)成意向的實(shí)施主體5 個(gè)。由山西雁門萬達(dá)苗木有限公司作為實(shí)施主體帶動100 個(gè)貧困戶500 萬元貸款已集中發(fā)放，在三年貸款期內(nèi)每年一次性支付貧困戶帶動收入3000元。
我市出臺金融扶貧新政策已發(fā)放貸款29515萬元
3 月份，我市制定出臺了《關(guān)于“五位一體”推進(jìn)全市扶貧小額信貸工作的實(shí)施方案》，建立了政府搭臺增信、銀行降檻降息、貧困戶承貸、實(shí)施主體使用、保險(xiǎn)保證多方聯(lián)動、互利共贏的扶貧小額信貸運(yùn)作機(jī)制，金融部門采取包干到戶的方式深入貧困村進(jìn)行政策宣傳。
1-3 月底，金融部門投放扶貧小額信貸29515萬元，完成全年任務(wù)的31.9%，可帶動13929
名建檔立卡貧困人口脫貧增收。目前，金融部門各單位正全面深入貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略措施，力爭推動扶貧小額信貸工作實(shí)現(xiàn)方案措施、政策宣傳、貸款分布、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)娜采w。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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