5月13日，財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布2024年一般國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行有關(guān)安排的通知》。其中除了大家熟悉的儲(chǔ)蓄國(guó)債，還涉及備受關(guān)注的“超長(zhǎng)期特別國(guó)債”。
根據(jù)安排，本輪超長(zhǎng)期特別國(guó)債將分為20年期、30年期和50年期品種，均按半年付息。其中，30年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債“落地最早”，將于5月17日發(fā)行；5月24日發(fā)行20年超長(zhǎng)期特別國(guó)債，6月14日發(fā)行50年超長(zhǎng)期特別國(guó)債。
據(jù)財(cái)政部辦公廳13日發(fā)布《關(guān)于2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債（一期）發(fā)行工作有關(guān)事宜的通知》，5月17日擬發(fā)行的超長(zhǎng)期特別國(guó)債為30年期固定利率附息債，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額400億元，招標(biāo)工作按《記賬式國(guó)債招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》執(zhí)行。自2024年5月20日開(kāi)始計(jì)息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日（節(jié)假日順延）和11月20日，2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。
何為超長(zhǎng)期特別國(guó)債？
超長(zhǎng)期特別國(guó)債，可以從三個(gè)關(guān)鍵詞理解：國(guó)債、特別和超長(zhǎng)期。
“國(guó)債”指中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的債券；“特別”代表國(guó)債為特定目標(biāo)發(fā)行，專(zhuān)款專(zhuān)用且不列入赤字；“超長(zhǎng)期”意味著債券發(fā)行期限大于10年。
“今年擬發(fā)行的超長(zhǎng)期特別國(guó)債期限分為20年、30年、50年，名副其實(shí)，此外又有國(guó)家信用背書(shū)，具有最高的信用度和安全邊際?！闭新?lián)首席研究員董希淼接受采訪時(shí)表示。
發(fā)行規(guī)模多大？
今年《政府工作報(bào)告》提到，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。
有何特殊用途？
記者注意到，在此之前，我國(guó)曾發(fā)行過(guò)三次特別國(guó)債，分別在1998年、2007年、2020年，整體用途較為廣泛但符合特殊用途和特殊目的的特點(diǎn)。
此次特別國(guó)債依然如此，其特殊用途有“兩重”：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。特別的目的則是“為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題”。
此時(shí)發(fā)行有何意義？
在董希淼看來(lái)，作為中國(guó)發(fā)行的第四次特別國(guó)債，本次發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債有三重意義，一是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；二是有助降低地方政府杠桿率，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)回升。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬接受采訪時(shí)表示，特別國(guó)債的增發(fā)、專(zhuān)項(xiàng)債放量提速以及信用平穩(wěn)擴(kuò)張等利好因素積累，能夠?qū)ι缛谠鏊傩纬煞€(wěn)定支撐。
錢(qián)怎么花？
“從主要投向看，按照問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔今年3月在記者會(huì)上指出，初步考慮，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿(mǎn)足要求，亟需加大支持力度。
據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)微信公眾號(hào)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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