三、開展向劉桂珍同志學(xué)習(xí)活動強(qiáng)化了創(chuàng)先爭優(yōu)新導(dǎo)向。代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村黨支部書記劉桂珍，身兼四職39年如一日，以不忘初心、永葆本色的政治品格，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)的拼搏精神，扎根農(nóng)村、埋頭苦干的務(wù)實作風(fēng)，堅定信念、堅守陣地，帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的先進(jìn)事跡，受到中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，引起各級主流媒體高度關(guān)注。國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)計委、省委組織部分別授予劉桂珍同志全國脫貧攻堅模范、全國衛(wèi)計系統(tǒng)勞動模范和全省優(yōu)秀黨組織書記等一系列榮譽(yù)稱號。市委作出了關(guān)于向劉桂珍同志學(xué)習(xí)的決定，號召全市黨員干部以劉桂珍同志為榜樣，在各自崗位上忠于職守、忘我奉獻(xiàn)，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨員本色。市委組織部以劉桂珍同志為原型制作了《我愿意/I DO》電視教育專題片，組織全體黨員觀看學(xué)習(xí)。在劉桂珍事跡感召和帶動下，涌現(xiàn)出了29名“劉桂珍式”的農(nóng)村黨支部書記和57名在脫貧攻堅前沿陣地的第一書記典型。各級基層黨組織因勢利導(dǎo)，完善常態(tài)長效機(jī)制，搭建發(fā)揮作用平臺，開展豐富多彩的主題實踐，推動廣大黨員對標(biāo)黨章、對標(biāo)先進(jìn)，亮身份、亮承諾、亮實績。無論是在基層黨組織的活動陣地，還是在黨員日常工作崗位，鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)，莊嚴(yán)的黨徽熠熠生輝，先鋒作用強(qiáng)了起來，黨員的形象亮了起來。
四、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化建設(shè)步入了新軌道?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子是我市決戰(zhàn)決勝深度貧困的“前線指揮部”。2016年縣鄉(xiāng)換屆完成后，市委及時把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上來。針對一些縣級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行不暢、個別新進(jìn)班子成員不懂規(guī)矩的問題，市委組織部就學(xué)習(xí)貫徹《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》開展了專題調(diào)研，召開了縣（市、區(qū)）委書記專題座談會，分析問題癥結(jié)，征詢意見對策，制定出臺了《關(guān)于健全完善縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的基本規(guī)則、具體規(guī)程，突出了用制度管人管事、靠機(jī)制規(guī)范運(yùn)行的原則，引導(dǎo)指導(dǎo)縣級黨政班子進(jìn)一步強(qiáng)化班子整體功能，提升治縣理政水平。下半年，又組織專業(yè)力量對全市14個縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行專項督查和研判分析，發(fā)放調(diào)查問卷1972份，個別談話854人，梳理問題107個，提出整改建議64條，基本掌握了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部，甄別了一批不作為、慢作為的干部。
五、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)邁出了新步伐。認(rèn)真貫徹市第四次黨代會精神，堅持為構(gòu)建脫貧統(tǒng)攬大格局提供組織支撐和干部保證。圍繞脫貧攻堅精準(zhǔn)選人，指導(dǎo)地方黨委選拔一批“精兵強(qiáng)將”充實到扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)崗位，22名優(yōu)秀第一書記在攻克深度貧困堡壘實踐中得到了提拔重用；堅持以事?lián)袢?、人崗相宜原則，選拔7名具有專業(yè)學(xué)歷和專業(yè)經(jīng)歷的技術(shù)骨干補(bǔ)充到“三總師”崗位。著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)“育人”，實施“高端培訓(xùn)”策略，邀請清華、北大及國家部委知名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)來“忻州大講堂”作高層次輔導(dǎo)，推動干部樹立新發(fā)展理念；實施領(lǐng)導(dǎo)干部“素能提升”工程，選派10名縣處級干部和13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職分赴北京西城區(qū)、湖北宜昌市掛職，選派11名貧困縣干部參加全省貧困縣與金融機(jī)構(gòu)雙向掛職，選送19名干部援疆鍛煉，在實戰(zhàn)中錘煉干部、增長才干；推進(jìn)年輕干部“儲備培養(yǎng)”工程，掌握了一批有發(fā)展?jié)摿Φ?5歲以下正科級干部，建立了后備干部人才庫。堅持嚴(yán)管厚愛“律人”，把“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”有效融入到黨組織對干部的關(guān)懷厚愛中，全年對干部提醒談話180人次、函詢65人次；開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項核查，對其中違反規(guī)定的61名干部分別作出處理；對履行脫貧攻堅職責(zé)不力的88名黨員干部進(jìn)行了問責(zé)；對14個縣（市、區(qū)）、2個管委會和22個市直單位選人用人進(jìn)行集中檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單予以即時糾正。嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，激發(fā)了各級干部決戰(zhàn)脫貧攻堅主陣地、投身轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
六、農(nóng)村基層黨組織政治功能得到了新加強(qiáng)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，在統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作的同時，聚焦以整村搬遷決戰(zhàn)深度貧困需要，制定出臺《關(guān)于在推進(jìn)全市整村搬遷和撤并行政村中加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)的意見》，對214個撤并銷號的行政村優(yōu)化設(shè)置，組建聯(lián)村黨支部349個，覆蓋871個行政村，實現(xiàn)了哪里有移民新村和黨員，哪里就有黨的組織和黨的工作；深化農(nóng)村黨組織創(chuàng)星升級活動，動態(tài)精準(zhǔn)整頓軟弱渙散黨組織497個，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量；大力推行農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，以“五簿一冊”為載體從嚴(yán)落實黨內(nèi)組織生活各項基本制度；健全完善村級組織運(yùn)行機(jī)制和治理體系，普遍建立了村務(wù)監(jiān)督委員會、村民理財小組，“四議兩公開”“一評兩監(jiān)督”制度得到有效落實；全面加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)，組織農(nóng)村（社區(qū)）兩委主干、第一書記等基層干部3萬人參加脫貧攻堅和群眾工作能力專題培訓(xùn)；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員第一書記、駐村工作隊、包村單位領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、脫貧攻堅專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、“兩代表一委員”、老干部、回鄉(xiāng)人才組成的“八路大軍”挺進(jìn)脫貧攻堅第一線，積極發(fā)揮人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢助力脫貧，共籌集資金4.9億元，落實產(chǎn)業(yè)項目6578個，8.6萬貧困群眾直接受益，奏響了黨建引領(lǐng)脫貧的時代強(qiáng)音，譜寫了決勝深度貧困的新篇章。
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