斑馬線是行人過街的安全線，機動車禮讓斑馬線是駕駛?cè)说姆ǘx務(wù)。然而長期以來，一些機動車行經(jīng)斑馬線時不減速、不停車，結(jié)果造成人車混雜、道路擁堵，嚴重的甚至誘發(fā)道路交通事故。日前，公安部印發(fā)《關(guān)于進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》，要求各地公安交管部門持續(xù)深化拓展機動車不禮讓斑馬線治理工作，建立常態(tài)長效治理機制，確保人民群眾平安、順暢出行。
“禮讓斑馬線”的本質(zhì)是以人為本的道路交通治理觀。這一觀念不僅要求兼顧效率，還要重視倫理，即機動車不費人力，且更加危險，讓它等一等、讓一讓，總體效用是更好的。也就是說，在“人”“車”遇到具體沖突時，路權(quán)分配的指導原則是行人優(yōu)先于非機動車、非機動車優(yōu)先于機動車，行人擁有最高路權(quán)（優(yōu)先通行權(quán)）。有些人質(zhì)疑，這會不會造成通行效率低下、加劇交通擁堵？這關(guān)系到如何界定效率，它不僅指道路流量的效率，也包括道路安全上的效率。公安部近3年來的數(shù)據(jù)顯示，機動車未按規(guī)定讓行導致的事故占90%，遠高于行人違章事故的比例，足以證明“禮讓斑馬線”的必要性。而自從公安部去年4月開展不禮讓違法行為集中整治以來，有關(guān)數(shù)據(jù)測評顯示，36個大城市中有21個城市通勤日高峰擁堵程度下降、高峰期平均車速小幅上升，也充分說明其對道路流量效率的提升有正向作用，是確保道路順暢的重要手段。
加強斑馬線治理，也是城市交通治理的一個重要切入點和突破口。如今，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市規(guī)模持續(xù)擴張，交通擁堵、出行難等問題有從大城市向中小城市蔓延之勢，一個很重要的原因就是斑馬線的作用未得到充分體現(xiàn)。比如城市交通建設(shè)有時候重規(guī)模、輕完善，未充分考慮到人流量和視野盲區(qū)等因素，沒有設(shè)置左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)指示燈，沒有鋪設(shè)斑馬線，沒有預告、提示、警示標志，直接導致了行人“見縫插針”，機動車不能提前察覺，這要求各地公安交管部門應(yīng)對所有路口進行全面排查，確保斑馬線應(yīng)劃必劃、信號燈應(yīng)設(shè)必設(shè)，且符合國家或行業(yè)標準。另外，有些地方即便鋪設(shè)了斑馬線，卻依然存在比較明顯的人車沖突，是因為紅綠燈和監(jiān)控設(shè)施不完善，特別是機動車在沒有明確禁止標識的情況下可以直接右轉(zhuǎn)，紅綠燈等待時間過長等，這都需要具體問題具體分析，進行有針對性的優(yōu)化。
構(gòu)建斑馬線上的安全文明，歸根結(jié)底在于人。城市道路寬了，配套齊了，人們遵守秩序的意識也要跟得上才行。以前，很多機動車在斑馬線前不減速、不停車、未避讓，原因在于違法成本太低，只要不構(gòu)成事故，就不扣分不罰款。對此，應(yīng)該強化宣傳和治理不禮讓違法典型案例，推動公交車、出租車、公務(wù)車等重點車輛帶頭禮讓，輕則像西安那樣“報告至當事人單位”，重則像北京“罰款200元、扣3分”、杭州“一次扣10分”等，用強力手段規(guī)范駕駛員的自覺。另一方面，行人不遵守紅綠燈、亂穿馬路等，也是導致交通事故頻發(fā)的重要原因，這就需要加強對行人、非機動車闖紅燈等違法行為治理，并適時組織整治行動。要深化科技應(yīng)用，推廣不禮讓抓拍系統(tǒng)，試用闖紅燈抓拍警示設(shè)備，進行曝光。還要推動社會共治，推動建立信用懲戒機制，讓失信者“寸步難行”，從而引導交通參與者自覺守法。
“禮讓斑馬線”不僅關(guān)乎“禮”，更是“法”的體現(xiàn)。相關(guān)部門要通過各種途徑、多種形式加強法律法規(guī)的宣傳，使其深入人心，使駕駛員面對斑馬線時不能闖、不敢闖、不想闖，行人也能自覺養(yǎng)成珍愛生命、遵守法律的規(guī)則意識。如此，才能促進文明新風尚的養(yǎng)成，讓斑馬線成為安全線。（王慶峰）
（責任編輯：梁艷）
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