當(dāng)前，汽車換代更新的需求在萬億元以上級(jí)別，再加上回收循環(huán)利用等情況，市場整體空間非常大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不言而喻。王志遠(yuǎn)/攝
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷累計(jì)分別完成901.2萬輛和907.9萬輛，同比分別增長7.9%和10.2%。4月，我國汽車行業(yè)在經(jīng)歷了首季度的穩(wěn)步增長后，迎來了環(huán)比的一次小幅回落。
值得注意的是，今年以來，面對(duì)激烈的市場競爭，不少車企卷入了“價(jià)格戰(zhàn)”，以此換取更多銷量。因此有分析認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標(biāo)，還需要進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大需求，綜合施策加快釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)增長。
為了進(jìn)一步釋放內(nèi)需，釋放汽車消費(fèi)活力，商務(wù)部等14部門于近期聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，其中提出推動(dòng)汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新。
在《行動(dòng)方案》推出后，為更好實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，4月26日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。
在中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理吳志新看來，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)和實(shí)施，如同下了一場提振市場信心、釋放消費(fèi)需求的“及時(shí)雨”。它們不僅有利于激發(fā)消費(fèi)潛能，有效擴(kuò)大國內(nèi)需求，還將推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
有望撬動(dòng)萬億級(jí)市場需求
“增換購已成為近年來汽車市場發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，增換購規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了600萬-700萬輛，增換購率在30%左右?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，汽車換代更新的需求在萬億元以上級(jí)別，再加上回收循環(huán)利用等情況，市場整體空間非常大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不言而喻。
北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔持同樣的看法。他表示，實(shí)施汽車以舊換新等補(bǔ)貼政策，有利于促進(jìn)汽車消費(fèi)，安排就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)對(duì)保障道路交通安全，提高能源利用率，促進(jìn)節(jié)能減排具有重要作用。
記者查閱《細(xì)則》后發(fā)現(xiàn)，該《細(xì)則》規(guī)定自印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。
其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
“具體來看，一方面，在政策的推動(dòng)下，汽車企業(yè)將加大研發(fā)力度，推出更加環(huán)保、智能、安全的新車型，以滿足消費(fèi)者的多樣化需求；另一方面，政策的實(shí)施也將帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睆埾璺治龅馈?/p>
與此同時(shí)，現(xiàn)存的汽車中含有大量可回收利用的資源，通過以舊換新政策，可以加快完善汽車回收拆解處理體系，使這些可回收的資源得到充分、有效地利用，進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
事實(shí)上，“老舊汽車報(bào)廢更新”是汽車流通中的重要環(huán)節(jié)，隨著汽車保有量的迅速增長，老舊汽車對(duì)交通安全、環(huán)境污染的影響日益突出。對(duì)此，歐美等汽車發(fā)達(dá)國家都在不同時(shí)期實(shí)施了多種通過補(bǔ)貼促進(jìn)汽車報(bào)廢更新的政策。
近些年，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)部門對(duì)“老舊汽車報(bào)廢更新”愈發(fā)重視。早在2009年，財(cái)政部、商務(wù)部、工信部等十部門就聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，提出四類汽車可享以舊換新補(bǔ)貼，金額從3000元到6000元不等。中央財(cái)政更是將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元。該項(xiàng)汽車以舊換新政策實(shí)施至2010年年底。
數(shù)據(jù)顯示，2010年全國共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛45.9萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金64.1億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)496億元。值得一提的是，2010年中國全年汽車銷量1806萬輛，這意味著，當(dāng)年以舊換新政策拉動(dòng)了2.5%的新車銷量。
如今，新一輪以舊換新政策正在汽車市場有序展開，它或成汽車消費(fèi)助推劑，撬動(dòng)萬億級(jí)市場需求。車輛上險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，車齡超過15年的老舊車輛超800萬輛。
“若其中一半車輛參與以舊換新，按照新車平均售價(jià)17萬元計(jì)算，有望帶來7000億新車消費(fèi)規(guī)模。”吳志新對(duì)記者說，“與此同時(shí)，通過暢通二手車流通等方式，還能夠有效盤活汽車存量市場，進(jìn)一步推動(dòng)二手車市場這個(gè)‘藍(lán)海’的發(fā)展?！?/p>
車企積極響應(yīng) 為消費(fèi)“添把火”
隨著《行動(dòng)方案》和《細(xì)則》的陸續(xù)發(fā)布，多家車企積極響應(yīng)，結(jié)合“以舊換新”政策，推出了多種多樣的優(yōu)惠和補(bǔ)貼活動(dòng)。
其中，吉利汽車以舊換新限時(shí)最高補(bǔ)貼6.3萬元；長安汽車以舊換新活動(dòng)的綜合補(bǔ)貼最高可達(dá)到5.7萬元；東風(fēng)集團(tuán)也啟動(dòng)汽車以舊換新行動(dòng)，覆蓋旗下超50個(gè)車型，預(yù)計(jì)置換補(bǔ)貼超百億……
“此輪‘以舊換新’是‘政府搭臺(tái)，車企唱戲’，彼此之間相互配合?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授薛旭表示，推動(dòng)汽車以舊換新，既是一個(gè)惠民工程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，預(yù)計(jì)有很多消費(fèi)者會(huì)參與進(jìn)來。
上海市民姚佳希就是“以舊換新大軍”中的一員，她的卡羅拉已經(jīng)開了近10年。在車輛使用狀態(tài)每況愈下，以及新能源汽車配置不斷更新的影響下，姚佳希想要置換一輛新能源汽車。
“我每天上班通勤往返近50公里。如果換一臺(tái)新能源汽車，在安裝家用充電樁的情況下，每個(gè)月能省下不少的油費(fèi)。況且國家和企業(yè)還對(duì)以舊換新的車輛有不少補(bǔ)貼，現(xiàn)在換車正合適。”姚佳希對(duì)記者說。
上汽奧迪上海白玉蘭廣場都市店的銷售人員告訴記者，近期來店里看車的消費(fèi)者比以往多了一些，其中不少人還詢問了以舊換新的相關(guān)政策?！艾F(xiàn)在購買奧迪A7L的線上置換補(bǔ)貼在4000元-6000元，奧迪Q6最高置換補(bǔ)貼1萬元?！?/p>
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅表示，《細(xì)則》中所規(guī)定補(bǔ)貼的車型中，有一些是殘值較低的車型。此外，一些地方和部分車企也積極響應(yīng)以舊換新政策，推出了一些配套補(bǔ)貼措施，這些政策因素疊加起來，會(huì)對(duì)消費(fèi)者帶來較大的換車吸引力。
“根據(jù)測(cè)算，目前換購占乘用車整體銷量的40%以上。以2023年2600萬輛的乘用車銷量計(jì)算，2024年大約有1000萬輛乘用車將來自以舊換新。”郎學(xué)紅補(bǔ)充說。
在乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹看來，汽車以舊換新政策的落地，將會(huì)給個(gè)人新車消費(fèi)帶來百萬量級(jí)的增量。與此同時(shí)，通過落實(shí)以舊換新政策，也能夠讓車企釋放出自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的改造提升需求，符合培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。
“但需要注意的是，對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者來說，汽車報(bào)廢體系目前不是很暢通?！贝迻|樹提醒說，“部分消費(fèi)者不知道報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)的具體位置，同時(shí)報(bào)廢的流程較為繁瑣，會(huì)花費(fèi)不少時(shí)間和精力?！?/p>
“汽車經(jīng)銷商應(yīng)該做好相關(guān)服務(wù)工作，多替消費(fèi)者‘跑跑腿’，努力構(gòu)建車輛報(bào)廢與購買新車的一體化流程?！贝迻|樹呼吁，“推動(dòng)新一輪汽車以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合施策，只有這樣才能真正發(fā)掘出汽車消費(fèi)的深層活力?！?/p>
中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 王志遠(yuǎn) 記者 張真齊 來源：中國青年報(bào)
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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