忻州市是山西省唯一橫跨燕山—太行山、呂梁山兩大片區(qū)的市，共有11個脫貧縣、2222個脫貧村、45.7萬脫貧人口。今年以來，面對機構(gòu)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變、任務(wù)轉(zhuǎn)向的全新背景，忻州市立足任務(wù)重、銜接難度大、振興面積廣的市情實際，在對標(biāo)中央大政方針中領(lǐng)悟戰(zhàn)略意圖，在落實省委決策部署中把握歷史節(jié)點，在探索銜接振興中開辟路徑，在全國率先組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，探索形成了“聚焦返貧、系統(tǒng)謀劃、任務(wù)拓展、體系優(yōu)化、分類推進(jìn)、有效銜接”的工作路徑，推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作開好局、起好步。
理順體制機制，組織領(lǐng)導(dǎo)有力
把嚴(yán)格落實好“四個不摘”重大要求作為現(xiàn)階段的工作重點，成立了忻州市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長任組長，市委副書記任第一副組長，分管副市長任常務(wù)副組長，市四大班子相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，吸納市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦十二組”，辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局，十二個專項組按照管行業(yè)就要管振興的工作要求，全部實行“雙組長”制。初步實現(xiàn)了十二個專項組與五大振興牽頭部門在推進(jìn)機制上同向、任務(wù)內(nèi)容上同頻、路徑舉措上同行、考核評估上同步，形成強大的工作合力。
明確部門責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動發(fā)力
明確和界定有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局的職能。市直相關(guān)單位在大局中找坐標(biāo)、定方向、明舉措，合力構(gòu)建“1+12”市級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策體系（“1”即《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》；“12”即教育、醫(yī)療、住房、飲水、搬遷后扶、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明、強基固本、專項治理等12個專項行動方案），形成主動履職、各有分工、協(xié)同聯(lián)動，有效推動工作的局面。
理清工作思路，舉措落實得力
繼續(xù)堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實、部門主動履職”的工作機制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，工作成效顯著。
一是建立監(jiān)測幫扶機制。將全市18.6萬戶脫貧戶、3414戶脫貧不穩(wěn)定戶、5486戶邊緣易致貧戶、1885戶嚴(yán)重困難戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是全面強化搬遷后扶。厘清保障搬遷群眾的4大類23項權(quán)益，今年創(chuàng)建20個“五好社區(qū)”，已撥付3650萬元配套資金。今年全省易地搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場會在忻州市成功召開。三是加快落實項目資金。今年中央、省、市、縣共落實銜接資金18.12億元，項目庫共儲備項目3017個。四是管好用好扶貧資產(chǎn)。全市共形成扶貧資產(chǎn)161.16億元，已全部確權(quán)。五是有序發(fā)放小額信貸。今年為3656戶脫貧戶及邊緣易致貧戶發(fā)放小額信貸1.7億元，完成率30.03%。六是深入推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)。摸清全市脫貧勞動力有21.63萬人，共培訓(xùn)8.16萬人、返崗復(fù)工16.15萬人。七是駐村干部輪換到位。全市組建駐村工作隊1462支，市派駐縣大隊長11人、駐鄉(xiāng)工作隊19個、第一書記和駐村干部4624人。八是及時兌現(xiàn)光伏收益。今年光伏電站發(fā)電收入1.94億元，完成年度目標(biāo)6.6億元的29.39%。九是人居環(huán)境顯著改善。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治專項行動，全市累計投入資金2.5億元，共整治亂堆亂放20萬處、亂搭亂建818處、亂圈亂占3354處。今年全省農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治現(xiàn)場推進(jìn)會在忻州市成功召開。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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