本報訊 （記者王國梁）去年以來，我市行政審批系統(tǒng)堅持以習近平法治思想為指導，按照法治政府建設和堅持依法行政的有關要求，以法治建設為牽引，以規(guī)范執(zhí)法為抓手，全面深化行政審批服務管理改革創(chuàng)新工作，不斷提升政務服務法治化、規(guī)范化、標準化水平，有力地提升了市場主體和人民群眾的獲得感與滿意度。
——深化審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權。一是按照國務院、省政府關于取消、下放行政審批事項的要求，出臺《忻州市人民政府關于落實銜接省政府取消和下放一批行政許可事項的通知》。取消行政審批事項24項，下放管理層級3項，承接省政府下放管理層級行政審批事項16項，對《忻州市市直部門權責清單》進行相應調(diào)整并向社會公布。二是加快推動向開發(fā)區(qū)賦權，形成市級賦權目錄1370項，縣級賦權目錄1880項，做到應賦盡賦、應領盡領，努力實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。
——全面規(guī)范權力運行，動態(tài)調(diào)整各類清單。一是對《忻州市市直部門權責清單》進行相應調(diào)整并向社會公布。目前全市34個部門3842項權力事項已通過政府門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、市直部門網(wǎng)站全部公開，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。二是公布“四辦”清單1012項，馬上辦78項、網(wǎng)上辦696項、就近辦132項、一次辦106項。三是嚴格規(guī)范行政審批中介服務行為，對市政府部門行政審批中介服務事項進行了清理規(guī)范，形成了《市政府部門行政審批中介服務事項清單》，公布中介事項清單57項。四是牽頭梳理市直部門公共服務事項，切實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務，市行政審批局牽頭組織市級各單位各部門對本級公共服務清單進一步梳理完善，形成《忻州市市本級2021版公共服務事項清單》，共梳理604項，各部門同步錄入政務服務平臺。
——積極推行陽光審批，嚴格規(guī)范廉潔服務。一是依法設定權力層級。將行政審批的受理、踏勘、審批三權分離，實行 “分段管理、人員獨立、分權制衡”，厘清權責邊界，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式，從源頭上杜絕權力尋租，成效明顯。在綜合受理窗口推行幫辦、代辦、容缺受理制度，最大限度方便群眾辦事。二是規(guī)范勘驗和評審專家管理工作。印發(fā)《忻州市行政審批服務管理局勘驗和評審專家管理制度(試行)》，進一步規(guī)范行政審批專家執(zhí)業(yè)行為，提升評審質(zhì)量，提高行政審批服務效率，確保行政審批勘驗和評審公正、公平、公開。三是加強“12345”熱線建設，推行“一條熱線管便民”，加強熱線整合，完善工作機制，積極回應社會關切和民生需求，辦好百姓身邊事。
——切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強服務意識。一是創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化辦事流程，積極推進數(shù)字政府建設。市、縣兩級審批事項90%以上達到四級網(wǎng)辦標準；電子證照匯聚至省證照庫70種49003個，數(shù)量位居全省前列。二是建立幫辦、代辦聯(lián)席會議制度，線下定期調(diào)度研究，服務項目建設。今年將推進78項市級重點工程項目幫辦代辦。三是強化一次一評、一事一評。截至目前，市縣兩級累計評價事項4200余種，共開展評價110萬件，好評率為100%，評價數(shù)居全省第二。
——全面推動改革創(chuàng)新，促進審批提質(zhì)增效。扎實開展“三個一”審批服務提質(zhì)增效活動。一是推動政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。截至目前，市級行政許可事項達到了省要求的100%三級網(wǎng)辦深度、90%四級網(wǎng)辦深度。二是推行“一件事”集成套餐服務。整合聯(lián)辦與群眾、企業(yè)密切相關的政務服務事項。目前，市本級已形成政務服務網(wǎng)上線運行319項一張表單申請的“一件事”集成套餐服務，各縣(市、區(qū))正在按省市要求推出高頻“一件事”套餐。三是探索多勘合一。將傳統(tǒng)的條塊勘驗改為區(qū)域打包勘驗，將全市劃分為5個片區(qū)，勘驗事項依據(jù)片區(qū)劃分，推行打包辦理，通過提前介入服務、事前告知勘驗要點等方式下大力氣提升現(xiàn)場勘驗工作效能。85%的涉勘審批事項進入現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)后5日內(nèi)辦結(jié)率達到100%，效能的提升實實在在惠民利企，受到市場主體和辦事群眾的廣泛好評。針對藥品經(jīng)營許可和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可辦件量大、地址分散等問題，行政審批服務管理部門先行先試，積極探索創(chuàng)新勘驗方式，從2020年開始推行“不見面勘驗”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)工作人員與勘驗現(xiàn)場的遠程對接，推動形成“外網(wǎng)申報、視頻勘驗、內(nèi)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)、證照寄送”全流程、整鏈條“不見面”審批閉環(huán)。目前，已有8項審批事項現(xiàn)場核查推行了視頻勘驗，在完成勘驗的666件事項中，視頻勘驗共計430件，視頻勘驗占比64.6%，大幅提升了工作效率，有效節(jié)約了行政成本，全面加快了準營速度。
（責任編輯：盧相?。?/span>
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