在抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)中，河曲縣從政策扶持、強(qiáng)化培訓(xùn)、考評(píng)督導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)等方面入手，打好增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的“組合拳”，夯實(shí)農(nóng)村基層治理基礎(chǔ)。
政策扶持，開(kāi)辟“綠色通道”。一是強(qiáng)化財(cái)政支持?？h財(cái)政安排2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，并將之作為貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，用于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)探索將財(cái)政扶持、項(xiàng)目資金變?yōu)楣山稹Ｓ煤妹磕陱耐恋爻鲎屖找嬗糜谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村部分的資金，拿出10%發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策。二是強(qiáng)化金融服務(wù)。依托擔(dān)保公司，對(duì)全縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降低到1%以下；鼓勵(lì)涉農(nóng)中小企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體積極參與發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；緊盯特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格類(lèi)和災(zāi)害類(lèi)保險(xiǎn)全覆蓋；村集體經(jīng)濟(jì)組織享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款基金政策。三是強(qiáng)化用地保障。在國(guó)土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)“造血功能”。圍繞提高項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目實(shí)施、推動(dòng)落實(shí)水平，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，邀請(qǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效突出的縣內(nèi)外鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記、專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課輔導(dǎo)，分享成功經(jīng)驗(yàn)；組織鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記外出學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、拓展思路，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，分類(lèi)分批組織舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。緊緊圍繞合作社建立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、群眾組織發(fā)動(dòng)等內(nèi)容，對(duì)合作社理事長(zhǎng)、合作社成員、農(nóng)村致富帶頭人、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員，每年至少開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓(xùn)。
考評(píng)督導(dǎo)，立下“軍令狀”。將發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、完成時(shí)限和責(zé)任人，建立“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制和“縣調(diào)度鄉(xiāng)、鄉(xiāng)調(diào)度村”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排名，對(duì)工作不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)行“一票否優(yōu)”。強(qiáng)化對(duì)村黨組織書(shū)記發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的考核，特別是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營(yíng)性收入的考核，考核結(jié)果與報(bào)酬待遇掛鉤，與星級(jí)評(píng)定掛鉤，對(duì)工作不重視、發(fā)展無(wú)思路的村黨組織書(shū)記予以調(diào)整。
獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)，激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大典型選樹(shù)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少選樹(shù)2個(gè)典型村，縣委組織部擇優(yōu)推薦參加省、市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳村”和全省“百村案例”評(píng)選。對(duì)每年獲評(píng)全省、全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳村”和入選全省、全市“百村案例”的先進(jìn)典型村，在扶持資金分配、項(xiàng)目計(jì)劃安排等方面予以?xún)A斜。對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成效突出的村黨組織書(shū)記，按相關(guān)政策予以專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員補(bǔ)充、公務(wù)員考錄和事業(yè)編制人員招聘時(shí)優(yōu)先錄用。（金曉白）
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