原平市泰寶科技有限公司車間里，工人正在加工橡塑密封件。 褚 震攝
過(guò)去一年，忻州經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘：固定資產(chǎn)投資增速全省前移二位、一般公共預(yù)算收入增速前移四位、一般公共預(yù)算支出增速前移九位、城鎮(zhèn)居民收入增速前移一位；省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資總額全省排名第三、煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比高居榜首、新能源和清潔能源裝機(jī)總量連續(xù)6年穩(wěn)居第一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速進(jìn)入前三、累計(jì)為中小微企業(yè)投放貸款總額位居第一。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，忻州聚焦使命，以務(wù)實(shí)之舉不斷厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展沃土。
發(fā)力有效需求——
投資打好頭陣 消費(fèi)挖掘潛能
擴(kuò)大有效需求，忻州市抓住問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投資和消費(fèi)兩端精準(zhǔn)施策。
以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)為牽引，忻州市強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，提出確保全年固定資產(chǎn)投資完成713億元以上，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上，新入庫(kù)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)10%以上。
在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)中，忻州市在抓好年度61個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)辟加快綜合立體交通運(yùn)輸體系建設(shè)和全面推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)兩條戰(zhàn)線。其中，綜合立體交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資67.7億元；現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)方面，實(shí)施總投資26.41億元的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資8.8億元。
如何解決要素保障？忻州市拿出3條“干貨”：健全重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持把政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推介與投資回報(bào)結(jié)合起來(lái)，吸引更多民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；加大金融支持力度，力爭(zhēng)信貸資金增幅達(dá)到15%、增量達(dá)到280億元。
針對(duì)有效需求主體部分的消費(fèi)，忻州市實(shí)施“政策+場(chǎng)景”雙輪驅(qū)動(dòng)。
4月2日，忻州市政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀該市2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策相關(guān)工作情況。市民閆曉峰高興地說(shuō)：“新能源車2萬(wàn)元的補(bǔ)貼太給力了，早就看好一款純電動(dòng)汽車，這下不猶豫了。”
推動(dòng)商文旅體健融合發(fā)展，忻州市實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升消費(fèi)能力、意愿、層級(jí)。除了發(fā)揮五臺(tái)山、忻州古城、蘆芽山等龍頭景區(qū)帶動(dòng)作用，大力培育文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)外，忻州市還推進(jìn)“體育+消費(fèi)”融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大環(huán)五臺(tái)山山地戶外運(yùn)動(dòng)公開(kāi)賽“國(guó)字號(hào)”體育賽事品牌影響力，舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村振興縣級(jí)籃球邀請(qǐng)賽、“代州黃酒杯”傳統(tǒng)撓羊賽、雁門(mén)關(guān)超級(jí)越野跑等精品賽事。為激活健康消費(fèi)潛力，該市謀劃忻州古城國(guó)醫(yī)大師館建設(shè)，支持繁峙縣打造“黃芪肉?！钡认盗挟a(chǎn)品品牌，支持五寨縣建設(shè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)中心和灸療中心，滿足多樣需求，壯大新型消費(fèi)。步行街改造、“千集萬(wàn)店”工程和便民生活圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，讓城鄉(xiāng)消費(fèi)更便利、更活躍。
去年，忻州市取得外貿(mào)空白縣“破零”成果，今年，加強(qiáng)外貿(mào)薄弱縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)、組織企業(yè)參加大型展會(huì)和支持定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)、發(fā)揮法蘭產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建綠色工廠等鞏固完善舉措密集落地。
全面夯實(shí)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的有效支撐，忻州必將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與活力，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好新局面。
聚力轉(zhuǎn)型提速——
升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 搶跑未來(lái)產(chǎn)業(yè)
東鄰京津冀、西接陜西內(nèi)蒙古，忻州一頭連著西部能源生產(chǎn)大基地，一頭連著東部能源消費(fèi)大市場(chǎng)，是國(guó)家西煤東運(yùn)、西電東送、西氣東輸?shù)闹匾ǖ?，區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等各方面優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。
面對(duì)能源產(chǎn)業(yè)這篇大文章，忻州一手抓煤炭綠色開(kāi)采，年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.14億噸左右，一手抓新能源基地建設(shè)，新增風(fēng)電光伏并網(wǎng)容量100萬(wàn)千瓦以上；既落子綠電資源就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、五臺(tái)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又布局光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，發(fā)揮一道新能源“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
文旅業(yè)是忻州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。忻州在堵點(diǎn)上出招，推動(dòng)雄忻高鐵五臺(tái)山站站前綜合交通樞紐、東門(mén)和北線游客中心等項(xiàng)目建設(shè)；在痛點(diǎn)上破題，支持寧武及相關(guān)縣實(shí)施“大蘆芽山”開(kāi)發(fā)，構(gòu)建富集“山川林草湖”自然景觀要素的文旅康養(yǎng)新模式；在難點(diǎn)上發(fā)力，加快雁門(mén)關(guān)、代州古城“關(guān)城聯(lián)動(dòng)”一體化發(fā)展。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。
忻州緊跟國(guó)家及我省戰(zhàn)略部署，超前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確保跟上時(shí)代、步入賽道?！?+3+5+N”低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)提上日程，即重點(diǎn)打造1個(gè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，加快繁峙通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做實(shí)原平、河曲2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期，推進(jìn)忻府區(qū)、五臺(tái)山、雁門(mén)關(guān)、蘆芽山、老牛灣5個(gè)飛行營(yíng)地建設(shè)，布局一批垂直起降點(diǎn)，同步完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。中運(yùn)祥泰陸港鐵道數(shù)字智能商貿(mào)綜合物流園、云翔景航繁峙零碳智算產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。
聚企成鏈、集鏈成群，才能形成高質(zhì)量發(fā)展的“茂盛森林”。
——原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資36.4億元的同德科創(chuàng)PBAT新材料產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，填補(bǔ)忻州化工新材料產(chǎn)業(yè)空白。
——忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一道新能源年產(chǎn)14GW光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，吸引來(lái)沐邦高科總投資40億元的16GWN型單晶硅拉棒項(xiàng)目。
——五臺(tái)縣，鎂基輕合金產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起?？偼顿Y46億元的云海鎂業(yè)二期項(xiàng)目年內(nèi)竣工試產(chǎn)，簽約落地云海鎂業(yè)三期、四期項(xiàng)目，昊業(yè)45萬(wàn)噸耐火材料項(xiàng)目、圖瑞鑫10萬(wàn)噸鎂基產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、金川鴻泰20萬(wàn)噸鎂基輕合金及深加工一體化項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，一個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)鎂基新材料專業(yè)鎮(zhèn)、千億級(jí)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
忻州正以“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的銳氣，順時(shí)而動(dòng)、因機(jī)而發(fā)，在實(shí)干中跑出深化全方位轉(zhuǎn)型加速度。
激活人才引擎——
下教育“先手棋” 育科創(chuàng)“強(qiáng)磁場(chǎng)”
人是干事創(chuàng)業(yè)主體，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者。忻州市一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。
以教育強(qiáng)市為支撐，忻州市從確保一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”，到新改擴(kuò)建公辦幼兒園、認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園7所，新改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校9所，從啟動(dòng)實(shí)施縣中托管幫扶工程，推動(dòng)每縣至少辦強(qiáng)一所公辦普通高中，到建成啟用忻州現(xiàn)代康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)市高級(jí)技工學(xué)校積極申報(bào)技師學(xué)院，謀劃太原科技大學(xué)在忻州建設(shè)校區(qū)，充分發(fā)揮教育的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。
走進(jìn)忻州“科創(chuàng)驛站”，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)旱作和設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)科研人員正篩選優(yōu)種。平臺(tái)負(fù)責(zé)人、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張?zhí)熘淌谡f(shuō)，團(tuán)隊(duì)結(jié)合忻州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)、鹽堿地治理、有機(jī)旱作等方面的研究和實(shí)踐。此外，還引進(jìn)和推廣了種植新品種，并成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)科技小院和智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園。
“科創(chuàng)驛站”是忻州破解當(dāng)?shù)乜萍假Y源匱乏的創(chuàng)新之舉，自2024年1月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有33個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和260余名創(chuàng)新人才常駐。一年來(lái)，入駐科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施了17項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目，獲得2024年省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利22個(gè)，成立的眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間，為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000余萬(wàn)元。
構(gòu)建“如燕歸巢、如鳥(niǎo)歸林”的人才生態(tài)，忻州市積極實(shí)施特色人才平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集聚、“校友歸忻”特色引才、民生領(lǐng)域人才強(qiáng)基、“桐欣英才”培育選拔等人才專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，謀劃打造“忻州一中創(chuàng)業(yè)園”。青年人才公寓建設(shè)廣納賢才，讓各類人才更加看好忻州、選擇忻州、深耕忻州，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)貢獻(xiàn)聰明才智。
“投資于人”，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。在農(nóng)村，忻州持續(xù)擴(kuò)大忻州月嫂、繁峙繡娘、定襄車工、神池餅匠等忻州特色勞務(wù)品牌覆蓋面和培訓(xùn)規(guī)模，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，拓寬就業(yè)增收渠道，以鮮明的民生導(dǎo)向，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)提前布局，忻州以耐心和定力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，篤定前行，把“路線圖”變成“實(shí)景圖”。（山西日?qǐng)?bào)記者 王利強(qiáng)）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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