改革是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。習近平總書記強調，解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，十年來，我國農村改革再出發(fā)，以處理好農民和土地的關系為主線，不斷深化農村改革，激發(fā)農村各類要素的潛能和發(fā)展活力，為農民持續(xù)增收奠定了堅實基礎。
多年來，我省扎實推進農村各項改革，取得較好成效。集體產權制度改革基本完成，穩(wěn)妥推進承包地二輪延包試點，穩(wěn)慎推進農村宅基地改革兩項試點，全省農村集體經(jīng)濟不斷提質增效；各類新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織持續(xù)發(fā)展壯大，農業(yè)社會化服務日益成熟；完善制度方法，用好農村產權流轉交易平臺和集體“三資”管理監(jiān)測平臺，規(guī)范管理集體“三資”，推進流轉交易，盤活農村資產資源……各項改革創(chuàng)新舉措源源不斷地為農業(yè)農村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能，促進了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。
新型經(jīng)營主體不斷壯大
“我們合作社與山西晉太晉思源制粉有限公司簽訂小麥供應合同4年啦，公司每年以每公斤高出市場價0.05元到0.1元的價格收購我們的小麥。對方給的價格高，所以我們收購農戶的小麥價格也高?，F(xiàn)在小麥收購市場價是一公斤2.3元，我們合作社的收購價在2.4元—2.44元之間，而且是當場結算，所以農戶都愿意把麥子送到我們這里出售。西祁村這個收購點小一點，一天結算60多萬元，其他的收購點平均每天結算100多萬元，多的時候200多萬元?！?/p>
這幾天，小麥收獲剛剛結束，平陸縣祥寧種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長郭建喜忙得腳不沾地，在不同的收購點來回穿梭。
部官鎮(zhèn)鄭溝村村民袁守申很快就領到了自己的2.7萬元小麥銷售款，笑得合不攏嘴：“我家一共種了四五十畝小麥，自從加入合作社，種糧省心還有錢賺，心里可踏實了?！?/p>
大國小農是我國的基本國情。農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，為小農戶與大市場之間連線架橋，實現(xiàn)了小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。
實踐中，我省以內強素質、外強能力為重點，堅持數(shù)質并舉抓規(guī)范，培育各類新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2023年，提升規(guī)范管理、開展示范創(chuàng)建、加大資金支持，深入實施新型農業(yè)經(jīng)營主體提升行動。印發(fā)《“千員帶萬社”行動方案》，選聘新型農業(yè)經(jīng)營主體輔導員，共錄入全國新型農業(yè)經(jīng)營主體輔導員名錄庫2526名。積極宣傳推廣家庭農場“隨手記”記賬軟件，利用中央農業(yè)經(jīng)營主體提升資金支持省級示范家庭農場，利用省級農業(yè)生產發(fā)展資金支持示范縣整縣培育發(fā)展家庭農場，不斷探索推進家庭農場發(fā)展的政策體系和工作機制。
隨著各項措施的扎實落實，我省新型農業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。截至2023年底，全省共有農民合作社9.4萬個、納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)管理的家庭農場5.9萬家、各類農業(yè)社會化服務主體4.2萬個，帶動農民、連接市場、引領發(fā)展。
臨猗縣推廣“黨支部領辦合作社”“經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展”“農文旅融合發(fā)展”等多元化發(fā)展模式，村黨支部帶頭領辦60個合作社，實現(xiàn)了村集體與合作社合作共贏。成立農民合作社聯(lián)合社8家，實現(xiàn)了行業(yè)性、跨區(qū)域合作，其中王萬保果品合作社聯(lián)合社共有成員39家，帶動輻射1萬多農戶。
農業(yè)社會化服務日益成熟
圍繞“誰來種地、如何種好地”的時代命題，我省把農業(yè)生產托管作為農業(yè)社會化服務的主推方式，強化政策創(chuàng)設、村集體參與、試點先行、典型引領、利益聯(lián)結，創(chuàng)新模式和組織形式，發(fā)展多層次多類型專業(yè)化服務，不斷挖掘農業(yè)生產動力，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
堅持先立后破、堅持市場主導，規(guī)范行業(yè)指導、強化法治保障，省人大出臺全國首個農業(yè)生產托管服務條例，省委農村工作領導小組印發(fā)《關于深化農業(yè)生產托管的指導意見》，省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的指導意見》等，確保農業(yè)生產托管高起點規(guī)劃、規(guī)范化運作、高質量發(fā)展。
2023年，我省農業(yè)生產托管面積超3300萬畝，穩(wěn)定服務小農戶310萬戶。其中糧食托管面積占到全省糧食播種面積的67％、涉及全省承包戶的60％。全省采用直接或間接方式參與托管服務的村集體經(jīng)濟組織1500多個。先后有10個典型做法入選全國農業(yè)社會化服務典型案例?？偨Y推廣“農村集體經(jīng)濟組織+農戶”“服務主體+農村集體經(jīng)濟組織+農戶”等多種組織形式，利用“保底”“入股”“保底+分紅”“服務+訂單”等利益聯(lián)結方式，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。長治市保險賦能、聯(lián)盟式、數(shù)字化推進農業(yè)生產托管多次得到農業(yè)農村部表揚。
農業(yè)社會化服務為糧食生產帶來新氣象?！熬€上交易，線下服務”數(shù)字化農服模式，每畝可實現(xiàn)節(jié)本增收100元以上。在用好中國農服平臺基礎上，有18個縣（市、區(qū)）探索搭建了農業(yè)社會化服務數(shù)字化調度管理平臺。稷山縣的服務平臺，納入各類服務主體1844家，將產前、產中、產后全產業(yè)鏈服務資源整合在一起，用大數(shù)據(jù)協(xié)助服務工作。板棗產業(yè)通過專業(yè)服務，2023年價格達到15元/斤，比2020年提高3元/斤，產值達到10.8億元，帶動就業(yè)1.2萬人。
2022年，省財政投入1億元在15個縣開展“機田證”一體化試點縣，探索集成要素、高效托管新路子，建設了一批集先進技術裝備優(yōu)勢、高標準農田規(guī)?；a優(yōu)勢、從業(yè)人員專業(yè)技能優(yōu)勢為一體的示范項目。小麥種植補充保險等20個“托管險”產品，探索建立“農業(yè)生產托管+保險”金融助力農業(yè)生產社會化服務全流程風險保障體系。
“以前小農戶種收糧食，能省的環(huán)節(jié)就省了。托管后，通過機播、機收、秸稈還田、深松深耕、旋地、烘干等專業(yè)化服務大大提高了糧食產量和農民收入。托管前土地分散，農機手開著農機到處跑，作業(yè)效率低、利潤低；托管后，土地變零為整，實現(xiàn)了集中連片作業(yè)，節(jié)約了成本、提高了效益?！遍L治市屯留區(qū)王公莊村佳佳潤農機合作社理事長靳水泉如是說。
村級集體經(jīng)濟持續(xù)提質增效
曾經(jīng)荒廢的老房子，搖身一變成為樣板民宿；荒溝、荒灘變成魚肥蟹美的經(jīng)營用地，村民每年能拿到分紅；閑置的宅基地成為村史館……這幾年，鄉(xiāng)村發(fā)展的新業(yè)態(tài)正在悄然拓寬著村民的增收路，大變樣的小村子，也吸引了越來越多的村民回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。2023年我省農村居民人均可支配收入17677元，增長8.3％，增幅高于全國、高于城鎮(zhèn)居民。
在全面深化農村改革的過程中，我省緊緊圍繞賦予農民更充分的財產權益、多渠道增加農民收入，扎實做好確權、穩(wěn)步推進賦權、有序實現(xiàn)活權，全省農村集體經(jīng)濟持續(xù)提質增效。
積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產參股等多樣化發(fā)展途徑，鼓勵村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、抱團發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，因地制宜探索文旅康養(yǎng)、生產服務等發(fā)展方式，探索農村集體經(jīng)濟組織成員財產權利多種實現(xiàn)形式，堅持集體發(fā)展與成員增收兼顧，農民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
陽泉市正在加速成為改革促鄉(xiāng)村全面振興的市域樣板。2023年，農村集體經(jīng)濟總收入達到9億元，其中經(jīng)營性收入達到5.44億元，村集體經(jīng)濟收入10萬元以下村基本消除。平定縣東回鎮(zhèn)、郊區(qū)舊街鄉(xiāng)成為全省僅有的兩個國家級整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。平定縣鵲山村入選全國首批農村集體經(jīng)濟發(fā)展典型案例。盂縣持續(xù)強化農村集體“三資”監(jiān)管體系建設，全縣違規(guī)開支、基層信訪出現(xiàn)了“雙下降”，集體收入、群眾滿意度實現(xiàn)了“雙提高”；農村集體資產總額達到35.46億元，累計實現(xiàn)按股分紅3265.26萬元，惠及6839戶集體成員。
2023年，太原市年收入30萬元、50萬元以上的村占比分別達到87.9%、63.8%，均為全省第一。萬柏林區(qū)被確定為全省農村產權流轉交易平臺試點，制定了“十備六審三把關”工作機制，有力有效推動農村產權交易“應進盡進”。截至目前，在省平臺公開交易58筆，成交金額6446.34萬元，起到了示范帶動作用。
今年，我省繼續(xù)實施集體經(jīng)濟壯大工程，結合“千萬工程”示范創(chuàng)建，培育打造集體經(jīng)濟收入50萬元以上村300個以上、30萬元以上村2500個左右。同時，完成好農村產權流轉交易規(guī)范化整省試點任務，建立健全農村產權流轉交易監(jiān)督管理委員會工作機制。
盛夏時節(jié)，萬物豐茂。三晉沃野，生機盎然，田間苞谷正旺，處處瓜果飄香。讓我們繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，奮力書寫我省農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章。
本報記者王秀娟
（責任編輯：梁艷）
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