山西星火弘源工貿(mào)有限公司坐落在平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年新立項(xiàng)了3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目：龍泉山石灰石礦采礦、龍泉山石灰石礦加工、年產(chǎn)400萬(wàn)噸活性氧化鈣。按照程序，3個(gè)新項(xiàng)目水資源影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審，陽(yáng)泉市行政審批部門需要開(kāi)3次會(huì)。
項(xiàng)目落地，時(shí)間爭(zhēng)分奪秒?！皩徟绦?，能不能再簡(jiǎn)化點(diǎn)？”在陽(yáng)泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，山西星火弘源工貿(mào)有限公司遞交資料同時(shí)，提出企業(yè)訴求。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署振奮人心、令人鼓舞，同時(shí)也賦予各級(jí)各部門和廣大黨員干部新的使命。如何更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，如何進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力……連日來(lái)，陽(yáng)泉市行政審批部門的工作人員既在思考，也在實(shí)踐。
王斗平，陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局農(nóng)水科科長(zhǎng)。在對(duì)提交資料進(jìn)行審核的同時(shí)，王斗平第一時(shí)間向市行政審批服務(wù)管理局黨組成員、市政務(wù)服務(wù)中心主任王曉反映情況。經(jīng)過(guò)研究，現(xiàn)場(chǎng)拍板同意適用“集束審批”新模式，即3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只需要一次評(píng)審，一批審批辦成。
得知這一消息后，山西星火弘源工貿(mào)有限公司工作人員激動(dòng)地說(shuō)：“太好了，流程簡(jiǎn)化了，項(xiàng)目落地就更快了。我們很快就把新立項(xiàng)3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)材料一起提交上去！”
“集束審批”新模式，實(shí)打?qū)崕推髽I(yè)解難題、疏堵點(diǎn)，及時(shí)為企業(yè)紓難解困，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。接到工作人員匯報(bào)電話，企業(yè)負(fù)責(zé)人為這樣集約、高效的新模式豎起了大拇指。
評(píng)審有溫度，審批有速度。近日，陽(yáng)泉市推出的“集束審批”新模式優(yōu)化了水資源影響評(píng)價(jià)流程。不同項(xiàng)目同一事項(xiàng)“一次評(píng)審、一批辦成”，讓山西星火弘源工貿(mào)有限公司成為陽(yáng)泉市“集束審批”新模式推出后的首批受益者之一。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，陽(yáng)泉市主動(dòng)緊盯企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和淤點(diǎn)問(wèn)題，在水資源影響評(píng)價(jià)區(qū)塊推出“集束審批”新模式，優(yōu)化流程，靠前服務(wù)，以審批程序簡(jiǎn)約化，助力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。這一舉措在陽(yáng)泉市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及在“放管服”改革的過(guò)程中，起到了積極作用。
“這是我們公司關(guān)于水資源論證和水資源影響評(píng)價(jià)的相關(guān)資料，需要咱們審批局進(jìn)行評(píng)審，我們公司馬上就要開(kāi)采煤層了，看看有啥辦法能不能給快點(diǎn)審批?！标?yáng)泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)受理窗口，山西陽(yáng)泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司副總經(jīng)理林云平顯得有些著急。
山西陽(yáng)泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司由多個(gè)煤礦兼并重組整合而成，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了60萬(wàn)噸，由于資金和煤炭市場(chǎng)變化等問(wèn)題，于2011年5月底一直停建至今。該公司將對(duì)15號(hào)煤層進(jìn)行開(kāi)采，由于未辦理取水許可相關(guān)手續(xù)，這次趕緊將該公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告書和水資源影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批事項(xiàng)資料遞交了過(guò)來(lái)，按照現(xiàn)行規(guī)定要求，兩個(gè)報(bào)告的評(píng)審需要召開(kāi)兩次會(huì)，分別進(jìn)行評(píng)審。
陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局科室負(fù)責(zé)人對(duì)該公司提交的資料進(jìn)行了認(rèn)真的審核，認(rèn)為該公司遞交的兩個(gè)審批事項(xiàng)屬于同一項(xiàng)目，且水資源論證與水資源影響評(píng)價(jià)兩個(gè)審批事項(xiàng)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明實(shí)際情況后，同意適用“集束審批”的模式。
優(yōu)化審批流程是提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵措施，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)同一企業(yè)同期建設(shè)不同項(xiàng)目均需對(duì)水資源影響評(píng)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)審批的問(wèn)題，陽(yáng)泉市從企業(yè)需求出發(fā)，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等相關(guān)要件進(jìn)行綜合研判，將企業(yè)需要的“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)進(jìn)行集中處置，做到對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的“同一事項(xiàng)一次辦理”。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重中之重，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)空間和投資回報(bào)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)孫鐵玲說(shuō)，提升審批效率是實(shí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的方式方法。將一項(xiàng)審批“一次辦好”深化為不同項(xiàng)目同一事項(xiàng)“一批辦好”，最大限度利企便民，同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
“下一步我們要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)改革，不斷優(yōu)化流程，打造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。”談及未來(lái)，孫鐵玲信心堅(jiān)定。
記者手記
從行政審批到行政審批服務(wù)，名稱變化背后是政務(wù)改革的持續(xù)深入。
繁瑣的審批流程、漫長(zhǎng)的等待時(shí)間、復(fù)雜的申報(bào)材料，曾是企業(yè)和群眾辦事的“攔路虎”。然而，隨著行政審批改革的深入推進(jìn)，這一切正發(fā)生著巨大改變。
從一個(gè)窗口可以感受改革的力度和溫度。“一窗受理、集成服務(wù)”，這是記者對(duì)行政審批改革最直觀的感受?！皵?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，企業(yè)和群眾只需取一個(gè)號(hào)、跑一個(gè)窗口，就能完成原本需要跑多個(gè)部門、多個(gè)窗口的事項(xiàng)。這些變化，不僅大大提高了辦事效率，也極大地提升了群眾的滿意度和獲得感。
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。行政審批改革同樣如此，流程上仍有繼續(xù)優(yōu)化的空間，機(jī)制上還可以繼續(xù)創(chuàng)新突破。作為行政審批服務(wù)領(lǐng)域的廣大干部職工，要敢于自我革命，勇于打破藩籬，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開(kāi)放新篇章。
本報(bào)記者白雪峰
（責(zé)任編輯：梁艷）
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