科技創(chuàng)新的“種子”要長成產業(yè)升級的“參天大樹”，離不開金融活水的持續(xù)澆灌。近年來，我省以構建“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)為目標，通過政策筑基、財金聯(lián)動、服務擴維三重舉措，將金融資源精準導入科技創(chuàng)新領域。從省級專班統(tǒng)籌到百億資本撬動，從專屬信貸破局到“一對一”精準服務，我省正逐步打造科技金融融合新生態(tài)，為科創(chuàng)企業(yè)成長與經濟轉型升級注入強勁動能。
政策筑基
構建科技金融“四梁八柱”
科技金融的高質量發(fā)展，健全完善的政策體系是根基。我省著力構建“省級專班統(tǒng)籌、專項政策引導、基金規(guī)模擴容”三層架構，為科技與金融的深度融合搭建起“四梁八柱”，讓政策紅利從頂層設計逐步轉化為企業(yè)發(fā)展動能。
科技創(chuàng)新鏈條長、環(huán)節(jié)多，金融支持需信貸、保險、資本市場等多方協(xié)同發(fā)力。為此，省科技廳會同中國人民銀行山西省分行及12個廳局成立省級工作專班，起草制定了金融支持科技型企業(yè)發(fā)展的實施細則、推進科技金融大文章的行動方案等文件，持續(xù)完善支持科技創(chuàng)新的金融政策體系。
政策的生命力在于落地，而資金是最好的“潤滑劑”。2022年，省科技廳聯(lián)合省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局出臺《科技金融專項項目及資金管理辦法》，在省級科技計劃中重構科技金融專項，通過貸款貼息、風險補償、專屬產品獎勵等方式，引導金融機構向科創(chuàng)領域傾斜。
財政“小投入”如何撬動金融“大產出”？數據給出了有力證明：該專項政策實施三年來，累計投入財政資金約3768萬元，成功撬動約101億元金融資本涌入科技創(chuàng)新領域，杠桿效應高達268倍。這種“財政資金搭臺、金融資本唱戲”的模式顯著提升了資金使用效能。
以專項政策鼓勵獎勵商業(yè)銀行給予科技企業(yè)專屬信貸為例。商業(yè)銀行向科技企業(yè)或新型研發(fā)機構制定專屬信貸金融產品，授信年度首次達到1億元規(guī)模，給予20萬元獎勵，以后年度授信總規(guī)模每增加1億元，再給予20萬元獎勵。2024年年，山西科技金融專項獎勵了中國工商銀行股份有限公司山西省分行、招商銀行太原分行等4家銀行，各20萬元。
專項政策的“指揮棒”效應，有效激發(fā)了金融機構服務科創(chuàng)的內生動力，讓金融機構從“觀望”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”，形成了“財政小投入”帶動“金融大產出”的良性循環(huán)。
我省聚焦科技型企業(yè)種子期至初創(chuàng)期的融資痛點，持續(xù)完善早期投資生態(tài)。省級層面積極推動設立省級科技創(chuàng)新天使（種子）投資基金，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供“源頭活水”。不久前，由山證投資有限責任公司擔任基金管理人的山西晉創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（簡稱“晉創(chuàng)天使基金”）順利完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案，進入投資運營階段。該基金將緊密圍繞全省重點產業(yè)布局，重點投向新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通過資本注入，助力科技型企業(yè)跨越發(fā)展難關，驅動全省產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。
財金聯(lián)動
破解企業(yè)融資“卡脖子”難題
科技型企業(yè)普遍具有“輕資產、高風險、長周期”特征，傳統(tǒng)融資模式難以適配。通過財金聯(lián)動模式，我省精準破解企業(yè)融資“卡脖子”難題，讓金融資源真正流向最需要的地方。
“減稅降費相當于給企業(yè)‘直接輸血’，讓我們有更多資金投入研發(fā)?！鄙轿鞒胶瓟底挚萍脊煞萦邢薰矩撠熑松钣懈杏|。該公司憑借自主研發(fā)的“數字博物館”和“AI移動導覽云平臺”贏得市場的認可，并獲得3項發(fā)明專利及30余項軟件著作權。在獲得金融機構貸款后，該公司收到財政給予的6萬元貼息。
這是我省財金聯(lián)動政策助力科技型企業(yè)發(fā)展的一個縮影。今年4月，2025年財政金融聯(lián)動政策宣介會召開，11個市財政局、省內23家銀行、6家證券業(yè)、4家保險業(yè)、5家基金公司、1家擔保公司等單位相關負責人齊聚一堂，介紹了今年財金聯(lián)動政策方向和重點項目。
針對科技企業(yè)“缺抵押、少擔?！钡奶攸c，我省大力引導金融機構創(chuàng)新信貸模式，推出一系列“見技術就貸、見訂單就放”的專屬信貸產品，打破傳統(tǒng)融資壁壘。
中國銀行山西省分行作為全省首家落地知識產權質押貸款的銀行，截至2025年4月末，已為全省1747家科技型企業(yè)投放貸款796億元，覆蓋全省近四分之一的科技企業(yè)，其中知識產權質押融資貸款余額超3億元。該行還創(chuàng)新推出“惠鏈速貸·出口E貸”，通過對接海關數據直連實現(xiàn)全線上授信，為出口型小微企業(yè)提供500萬元以內的便捷融資服務，累計為出口型小微企業(yè)融資超12億元，服務企業(yè)超240家。
浦發(fā)銀行太原分行的“浦新貸”則基于企業(yè)創(chuàng)新能力和經營狀況綜合評價，通過“線上+線下”相結合的方式，為企業(yè)提供單戶至高3000萬元、期限最長3年的信用貸款。目前，普惠型小微客戶“浦新貸”余額已破1億元。
中國進出口銀行山西省分行則發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，結合企業(yè)下游核心企業(yè)回款穩(wěn)定的特點，創(chuàng)新運用訂單融資的自償性機制并輔以知識產權質押擔保，成功為百信信息技術有限公司授信1.5億元。
這些創(chuàng)新產品顛覆了傳統(tǒng)信貸過度依賴固定資產抵押的舊思維，轉而依托技術價值、訂單確定性、成長潛力等“軟實力”作為授信依據，有力促進了“知本”向“資本”的轉化。
服務擴維
從“企業(yè)找資金”到“資金追企業(yè)”
金融支持科技創(chuàng)新，不僅需要“真金白銀”的投入，更需要服務理念與模式的深刻變革。推動金融服務從“企業(yè)找資金”的被動響應，轉向“資金追企業(yè)”的主動賦能，我省讓科技金融生態(tài)更具活力。
科技企業(yè)的需求特殊，很多銀行的客戶經理看不懂專利價值，也不懂研發(fā)周期。這是過去金融支持科技創(chuàng)新的一大障礙。為此，我省推動建立專業(yè)化服務載體——省科技廳先后與工行、農行、中行等8家銀行建立戰(zhàn)略合作關系，引導各銀行加快設立專業(yè)性、獨立性更強的科技金融專營機構，并配套開發(fā)專屬信貸產品體系。
目前，浦發(fā)銀行太原分行已成立3家科技特色支行及科技金融工作室，組建由“信貸專家+行業(yè)分析師+知識產權評估師”構成的服務團隊；農行山西省分行設立科技金融特色支行，推出“科創(chuàng)企業(yè)培育庫”，提前對接處于孵化期的企業(yè)；中行、工行等設立了科技金融中心，針對科技型企業(yè)推出了科貸通寶、晉創(chuàng)貸、晉才貸、高新貸等專屬信貸產品，有效滿足了科技企業(yè)的融資需求。
與此同時，為解決長期困擾銀企雙方的“信息不對稱”難題，山西省科技金融信息服務平臺應運而生。該平臺通過線上線下相結合的方式，初步架設起金融機構與科技型企業(yè)高效對接的“信息直通車”，提升匹配效率。
“感謝政府搭建的橋梁和專班的上門服務，為我們的融資需求提供了個性方案。”力信工程設計公司負責人對山西綜改區(qū)的上門服務贊不絕口。今年3月，山西轉型綜合改革示范區(qū)科技金融部聯(lián)合山西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心、建行綜改支行組成服務專班，深入企業(yè)開展金融入企“一對一”精準服務。
這種服務絕非簡單的政策宣貫，而是深度“問診把脈”。專班人員深入調研企業(yè)在高新技術企業(yè)申報、研發(fā)投入歸集、具體融資需求等方面的痛點難點，并依托各自優(yōu)勢提供針對性解決方案——山西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心發(fā)揮其在科技成果轉化和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化方面的專業(yè)支撐作用；建設銀行綜改支行則憑借其豐富的金融產品庫，為企業(yè)量身定制融資方案?！叭綇姀娐?lián)合，形成優(yōu)勢互補，為科技型企業(yè)提供了多元化的‘接力式’金融服務?！鄙轿骶C改區(qū)科技金融部負責人如是說。
從頂層政策框架的精心構建，到服務模式的銳意創(chuàng)新；從單純資金“輸血”扶持，到培育內生“造血”機制，我省在探索科技金融深度融合的道路上步履堅實、成效初顯。
隨著晉創(chuàng)天使基金揚帆啟航、數字服務平臺功能持續(xù)升級、專營機構服務能力不斷深化，我省科技金融生態(tài)將更加完善，為科技創(chuàng)新與產業(yè)升級注入更持久的動力。
本報記者安曉奕
（責任編輯：梁艷）
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