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忻州市雜糧產業(yè)發(fā)展促進條例
(2020年12月24日忻州市第四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準)
2021年04月09日 09時33分   忻州日報

第一條為了促進雜糧產業(yè)高質量發(fā)展,提升雜糧產品質量,推進雜糧全產業(yè)鏈開發(fā),依據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內雜糧產業(yè)規(guī)劃編制、生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展、產業(yè)支持、產業(yè)保障等活動。

第三條雜糧產業(yè)發(fā)展遵循規(guī)?;N植、標準化生產、商品化流通的原則,構建種植、加工、流通全過程的產業(yè)體系。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將雜糧產業(yè)發(fā)展工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第五條市人民政府應當統(tǒng)籌制定雜糧產業(yè)發(fā)展的政策措施,建立健全議事協(xié)調機制,研究解決有關重大問題。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、市場監(jiān)督等部門應當按照各自職責,做好統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和服務等工作,在資金、項目安排上予以重點支持。

第七條市人民政府根據(jù)國土空間規(guī)劃和山西省人民政府相關政策措施,編制雜糧產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,并組織實施。

縣(市、區(qū))人民政府按照市人民政府的發(fā)展專項規(guī)劃,制定本行政區(qū)域雜糧產業(yè)發(fā)展實施方案,確定重大工程和產業(yè)發(fā)展項目,明確區(qū)域內雜糧產業(yè)目標任務。

第八條縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施,建設雜糧種植基礎設施,保護生態(tài)環(huán)境。對具有特殊地理條件要求的特色種植區(qū)域,經縣級人民政府批準,可以劃定為雜糧生產示范基地。

第九條縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強對雜糧種質資源的保護,扶持良種的培育、生產、更新和推廣使用。

第十條市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當在雜糧種植中推廣使用有機肥料,開展測土配方施肥,推廣病蟲害生物、物理和其他綜合防控技術,禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥以及國家明令禁止使用的農業(yè)投入品。

第十一條市人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調,推進雜糧產品及其制品進入國內和國際市場,推進雜糧市場和出口平臺建設。

第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當推動雜糧產業(yè)融合園區(qū)建設,推進連鎖經營、物流配送、電商平臺、鏈接超市、現(xiàn)代會展等發(fā)展。

第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當引導和規(guī)范農村土地承包經營權流轉,支持以雜糧為主的規(guī)?;N植和家庭農場標準化建設,鼓勵發(fā)展雜糧加工企業(yè),構建產加銷一體化的雜糧產業(yè)鏈。

第十四條鼓勵綠色有機產品申報和地理標志農產品認證以及名牌產品、生態(tài)原產地保護產品、中國好糧油等的認定,鼓勵企業(yè)開發(fā)優(yōu)質、特色、高端產品,打造產品品牌和企業(yè)品牌。

第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當安排雜糧產業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持雜糧種質資源保護、良種培育推廣、標準化種植基地建設、雜糧質量檢測、雜糧品牌創(chuàng)建、交易平臺建設等,促進雜糧產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當通過貸款貼息、以獎代補等方式,支持雜糧產業(yè)發(fā)展。

支持銀行業(yè)等金融機構按照雜糧產業(yè)特點,創(chuàng)新金融產品,優(yōu)化金融服務方式,簡化貸款審批流程,拓寬融資渠道,增加信貸投放,降低準入門檻,降低綜合融資成本。

鼓勵保險機構開展地方特色農產品保險試點和特色險種業(yè)務,提升農業(yè)抵御風險能力。

第十七條縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施,引導和規(guī)范專業(yè)合作社的農民種植雜糧,對符合條件的雜糧支農項目,優(yōu)先予以支持。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當支持雜糧產業(yè)相關企業(yè)、農民專業(yè)合作社等生產經營者依法成立行業(yè)協(xié)會,規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律和人才培訓,開展行業(yè)誠信建設,引導雜糧生產經營者依法生產經營。

第十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應當支持高等院校、科研院所與雜糧加工企業(yè)聯(lián)合建立科技創(chuàng)新和成果轉化機制,開展雜糧良種培育、先進耕作栽培、新型機具裝備、精深產品加工等技術的研發(fā)和推廣。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立雜糧產業(yè)科技人才培養(yǎng)機制,加強農村實用人才隊伍建設。

第二十一條雜糧實行質量檢驗制度,市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當規(guī)范雜糧生產、收購、儲存、加工、運輸、銷售、進出口等環(huán)節(jié)的檢驗、記錄、出證、索證活動,建立健全雜糧質量追溯體系。

第二十二條雜糧的加工、儲存、運輸以及使用的容器、設備、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家食品安全法律法規(guī)的相關規(guī)定和有關強制性的技術規(guī)范。

第二十三條鼓勵、支持雜糧文化挖掘、整理和傳播,加強雜糧文化對外宣傳與交流,推進雜糧文化和雜糧產業(yè)融合發(fā)展。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當保護雜糧產業(yè)發(fā)展過程中產生的知識產權,維護知識產權人的合法權益,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,促進雜糧產業(yè)技術進步和經濟效益提升。

第二十五條本條例所稱雜糧,包括谷類(谷子、糜黍、莜麥、蕎麥、高粱等)、豆類(紅蕓豆、黑豆、綠豆、蠶豆、豌豆等)、鮮食玉米(甜玉米、糯玉米、甜糯玉米、水果玉米等)、薯類(馬鈴薯、紅薯)等作物。

第二十六條本條例自2021年5月1日起施行。

(責任編輯:盧相汀)

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