今年以來，神池縣人民法院應(yīng)用多元化解方式，傾心化解各類矛盾，定分止?fàn)?，取得了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前6個月，該院先行調(diào)解67件，占新收民事訴案的25.77%，審理過程中調(diào)解86件，占剩余訴案的44.56%，調(diào)解率較去年同期上升9.44%，受到領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。
今年5月28日下午，神池法院特邀多位調(diào)解員參與調(diào)解一起金融借款合同糾紛案件。侯某、王某2021年4月27日向中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司某支行申請貸款17萬元，楊某是擔(dān)保人。到期后銀行多次催收，侯某、王某二人以做生意賠錢為由，不履行還款責(zé)任，于是該銀行將三人訴至神池縣人民法院。承辦法官劉霞發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)簡單清楚，具備調(diào)解條件。在征得雙方同意后，積極邀請五位特邀調(diào)解員參與調(diào)解。特邀調(diào)解員們查閱證據(jù)材料，了解案件發(fā)生的原因及雙方爭議的焦點(diǎn)，憑借其豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和對群眾心理的深刻理解，從情理角度出發(fā)，提供調(diào)解思路，勸導(dǎo)雙方權(quán)衡利弊、互諒互讓。在特邀調(diào)解員們和法官的共同努力下，調(diào)解雙方當(dāng)場簽訂調(diào)解協(xié)議，一起持續(xù)時間近四年的金融借款合同糾紛最終得以圓滿化解。
邀請?zhí)匮{(diào)解員只是該院依托社會力量參與調(diào)解諸多方式的一種。神池是山區(qū)小縣，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和公民法治意識的提高，法院受理的各類案件逐年增加，去年達(dá)到600多件，今年上半年已達(dá)446件，其中可以通過調(diào)解解決的案件占到1/3以上。這對于只有9名員額法官的法院來說，案多人少的問題日益突出。小案拖大，大案拖炸時有出現(xiàn)，給法院工作和社會穩(wěn)定造成很多不必要的影響。鑒于此，去年該院聘用三名既有司法經(jīng)驗(yàn)又有群眾基礎(chǔ)的退休科級干部成立了“夕陽紅”調(diào)解室，專門負(fù)責(zé)民事調(diào)解和尋找當(dāng)事人的工作。
今年1月的一天，調(diào)解員剛上班，縣城居民王章成火急火燎地趕到調(diào)解室，訴說起他最近的麻煩事：他借了一個朋友1萬余元沒有還，前幾天對方竟然把其80多歲的老母親送到他家。老太太已經(jīng)住了好幾天了，飲食起居需專人侍奉不說，他總擔(dān)心老太太萬一有個意外怎么辦，全家老小提心吊膽，根本無法正常生活。他請求法院做主。調(diào)解員到王章成家調(diào)查了事情的前因后果，多次與老太太的兒子聯(lián)系，動之以情、曉之以理。幾天后，老太太被兒子接回去了。雙方的糾紛也和平解決。
這是調(diào)解室處理雞毛蒜皮糾紛的一個縮影。調(diào)解室把立案庭分配的案件按照交通肇事、離婚糾紛、民間借貸、鄰里不和、土地糾紛等分門別類排序，結(jié)合調(diào)解員各自的優(yōu)勢，自選案件。通過研究案情、摸底詢問、上門調(diào)查等多種渠道，60%以上案件可以調(diào)解成功，最終達(dá)到不開庭、撤案、原被告雙方滿意、案結(jié)事了的目的。對于法院很難找到的當(dāng)事人，調(diào)解室千方百計(jì)，找親戚、尋朋友、托鄰居，最終多數(shù)能夠找到。有些法官找不到、傳票無法送達(dá)的案件的被告，調(diào)解室動用各種社會關(guān)系，一兩周就能找到。
神池縣人民法院多元調(diào)解既緩解了法院的壓力，又爭取案結(jié)事了，為全縣的社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。（陳偉 劉文明）
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