進入3月，與汽車行業(yè)相關的兩大重要事件都不約而同地指向了新能源汽車。正在召開的“兩會”，有關汽車行業(yè)的提案、建議很多都集中在了新能源汽車領域。而剛剛開幕的、素有“國際汽車潮流風向標”之稱的日內瓦國際車展，已儼然成了電動汽車大秀。
正如吉利控股集團董事長李書福所言，世界第四次能源革命，即綠色能源革命，正在醞釀中，各國正竭力推動以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的綠色能源時代的到來。面對全球性的綠色發(fā)展的重大機遇，中國需及早謀劃行動，搶占先機。
推進甲醇汽車市場化——李書福
吉利控股集團董事長李書福認為，甲醇具有超級清潔燃料的特征，是液態(tài)化的陽光，是一種實現綠色發(fā)展的高效、經濟、環(huán)保的能源系統。然而，“液態(tài)陽光經濟”和甲醇汽車在進一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術有待突破、國際競爭激烈、配套設施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。
李書福建議：一、設立“液態(tài)陽光經濟”示范區(qū)，通過體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，充分發(fā)揮示范區(qū)的綜合資源優(yōu)勢，統籌布局甲醇產業(yè)技術創(chuàng)新、科技服務和產業(yè)聚集。成立跨部門領導小組，由國務院分管領導或中國科學院主要領導出任組長，相關部委和示范區(qū)領導出任領導小組成員。領導小組下設工作小組，可考慮設在中國科學院，大力推進“液態(tài)陽光經濟”發(fā)展。
二、設立甲醇國家科技重大項目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應用全鏈條相關高技術的研發(fā)與產業(yè)化，占領技術高地、實現甲醇產業(yè)持續(xù)升級與突破、完成高技術在全球范圍內的產業(yè)化。
三、組建“液態(tài)陽光基金”，委托專業(yè)化、國際化、市場化的股權投資公司。
四、制定相關行業(yè)政策與技術標準，進一步完善醇基燃料行業(yè)政策，制定一系列的行業(yè)標準，包括甲醇鍋爐國家標準、車用甲醇國家標準等，建立相關技術和產品認證體系，加大標準實施推廣力度，同時進一步支持甲醇燃料重大應用示范工程，實現“液態(tài)陽光經濟”相關行業(yè)健康有序發(fā)展，推進關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新成果轉化。
五、在甲醇車方面，盡快推動甲醇汽車的市場化運行。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點，已經歷經了36年，大量實驗和試點證明了甲醇汽車的安全性、經濟性、動力性、可靠性和環(huán)保性。結合當前我國的能源和市場情況，建議在甲醇替代方面跨出實質性的一步，開放甲醇汽車市場，盡快推動市場化運行。同時，在甲醇汽車發(fā)展初期，國家給予相關扶持政策，以便盡快實現市場化過渡。此外，建議繼續(xù)完善甲醇車產業(yè)基礎配套設施建設、制度建設、運行管理和相關應用安全評估等工作，結合我國部分地區(qū)甲醇汽車的試點經驗，在更廣泛的地區(qū)加強和完善基礎配套設施建設、運行管理和相關應用安全評估等工作。
最后，建議明確甲醇汽車產品相關技術規(guī)范、制定標準、加快甲醇標準體系工作建設，加速推進甲醇汽車的市場化。
加快電動汽車基礎充電設施建設——徐和誼
3月2日，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了全國政協第十三屆一次會議提案——“加快充電基礎設施建設，助力綠色出行”。
該提案明確指出充電基礎設施建設存在諸多問題：場地難、擴容難、協調難、管理難。就上述發(fā)展難題，徐和誼提出了加快基礎充電設施建設的提案建議。
一、建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設施建設藍圖。加快研發(fā)先進的充電技術。加快推動高功率密度、高轉換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術及裝備研發(fā)，以跟上新能源汽車發(fā)展的節(jié)奏。做好配套供電設施改造升級。
二、建議設立專門的聯席協調辦公機構，協調政府各部門，推進充電設施建設。建議各級地方政府將充電基礎設施建設管理作為政府專項工作，由發(fā)展改革（能源）、工信部牽頭，設立專門的聯席協調辦公機構，建立協同推進機制，明確職責分工，完善配套政策，推進充電設施建設。
三、建議加快充電運營服務費用規(guī)范化及后臺結算系統聯通。由行業(yè)機構推動構建充電基礎設施信息服務平臺，統一信息交換協議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務平臺信息資源，促進不同充電服務平臺互聯互通， 特別是費用結算系統的互聯互通，真正方便消費者的充電需求。
四、建議對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。建議政府部門對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對城區(qū)充換電設施建設用地的審批予以支持，并根據實際予以資金支持。特別是“換電服務”，換電的核心就是“換”和“共享”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”，可以實現車輛全域無間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享，是非常值得推廣的商業(yè)模式。
完善新能源相關法規(guī)——王鳳英
在第十三屆全國人大一次會議上，第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就新能源汽車產業(yè)發(fā)展的焦點問題，提出了《關于完善新能源相關法規(guī) 促進新能源汽車產業(yè)健康快速發(fā)展的建議》。
這是王鳳英代表連續(xù)兩年提出新能源汽車相關建議案，為新能源汽車產業(yè)的發(fā)展建言獻策。今年，王鳳英代表主要圍繞我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的現狀和問題，呼吁從法規(guī)、政策層面構建新能源汽車公平競爭與標準統一的市場環(huán)境，理順整個新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。
王鳳英代表具體建議如下：
第一，切實落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》等文件的相關精神，清查地方政府設置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力構建統一的國內新能源汽車市場，使中國汽車企業(yè)能夠抓住發(fā)展窗口期，進一步增強實力。
第二，研究調整汽車行業(yè)稅制結構，逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產和購買環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對本地企業(yè)提供保護的做法。
第三，明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。
第四，鼓勵地方政府設立專項基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產生的工程改建成本等，為充電樁進小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費者選購新能源汽車。
第五，地方政府應轉變管理思路，改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。進一步簡政放權，政府管理的重心從事前轉向事中、事后，保障消費者合法權益。
完善新能源汽車產業(yè)發(fā)展相關政策——曾慶洪
全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協會會長、廣汽集團黨委書記兼董事長曾慶洪提出了《關于完善新能源汽車產業(yè)發(fā)展相關政策的建議》，具體如下：
（一）完善法規(guī)政策體系，促進產業(yè)發(fā)展。
一是建議制定新能源汽車產業(yè)促進法或產業(yè)促進條例。目前相關部委制定的有關新能源汽車發(fā)展的政策法規(guī)群已涵蓋發(fā)展規(guī)劃、技術政策、準入管理、產品開發(fā)、零部件產業(yè)、營銷網絡、投資管理等相關領域，但法律位階較低、制定機關不盡相同，比較分散。建議在此基礎上，制定新能源汽車產業(yè)的專門法律或行政條例，以此統領不同部門的相關政策規(guī)章，引導我國新能源汽車產業(yè)快速健康發(fā)展。二是完善雙積分政策，實現“獎優(yōu)罰劣”。
（二）攻克動力電池瓶頸，培育競爭優(yōu)勢。
一是優(yōu)化政策規(guī)劃和實施，增強政策可預見性。在政策規(guī)劃、制定過程中，應充分征求行業(yè)意見，提前充分釋放導向信號，提高政策可預見性，使行業(yè)參與者在動力電池乃至整車產品的規(guī)劃階段就能充分認識政策導向，促進平穩(wěn)發(fā)展。二是強化電池安全性管理要求，加強從整車角度、全生命周期角度的電池安全性考核。三是加大電池規(guī)格標準化的建設力度。建議國家有關部門牽頭，組織各領域人員對市場上及研發(fā)中的動力蓄電池規(guī)格尺寸進行充分調研，從市場、技術、資金多個維度對蓄電池規(guī)格尺寸的設計進行細致考察。四是適度放開產品競爭，支持國內外電池企業(yè)技術合作。五是完善廢舊電池回收處置機制。
（三）加強充電設施建設，改善用戶體驗。
一是完善政策規(guī)劃。統籌新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與充電設施建設法規(guī)，確保協同發(fā)展。兼顧老舊標準推進充電設施標準升級，使之保持兼容、平穩(wěn)過渡。二是加快推進公共區(qū)域快充樁建設。三是積極推動城際快充網絡發(fā)展，解決純電城際出行焦慮。四是促進電網配套升級。加強電網企業(yè)與整車企業(yè)、充電運營商的互動，加快電力配套升級改造工作，推動智能微電網系統在住宅領域的推廣應用，用“新能源”的方式，解決新能源汽車推廣存在的問題。五是引導物業(yè)主體參與充電設施建設。
（四）賦予停車通行優(yōu)待，增強消費認同。
建議賦予新能源汽車優(yōu)先停車等路權優(yōu)待。在國家全面推行新能源汽車專用號牌的基礎上，以專用號碼為區(qū)隔手段，賦予新能源汽車相對于傳統燃油汽車的路權優(yōu)待。同時，鼓勵城市住宅小區(qū)、中心商務區(qū)停車位的物業(yè)所有方、管理方參與網絡共享停車位，促進城市存量停車資源的充分利用，解決停車難問題。
晉公網安備 14090202000008號 
