加快自動(dòng)駕駛汽車立法——曾慶洪
全國(guó)人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)曾慶洪提出了《關(guān)于加快自動(dòng)駕駛汽車立法推進(jìn)合法道路測(cè)試的建議》，具體如下：
（一）通過(guò)授權(quán)試點(diǎn)，為自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展創(chuàng)設(shè)法制空間。
建議國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門研定自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試、推廣的試點(diǎn)方案，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，在試點(diǎn)范圍和期間內(nèi)暫時(shí)停止適用與自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展有沖突的若干條款，確保自動(dòng)駕駛汽車在道路測(cè)試時(shí)“合法上路”。同時(shí)，建議在確保安全的前提下，制定自動(dòng)駕駛汽車管理暫行條例，對(duì)包括道路測(cè)試、生產(chǎn)者與銷售者責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益、購(gòu)買保險(xiǎn)等自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，為我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的法制空間。
（二）加快制定自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試專項(xiàng)法規(guī)。
建議一是盡快建立道路測(cè)試許可認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)符合自動(dòng)駕駛汽車特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，準(zhǔn)予其在一定條件下利用公共道路開(kāi)展測(cè)試；二是賦予測(cè)試車輛一定的豁免權(quán)，如對(duì)通過(guò)技術(shù)認(rèn)證、取得上路測(cè)試許可的自動(dòng)駕駛汽車的駕駛員在駕駛過(guò)程中實(shí)施的放開(kāi)雙手操作等測(cè)試行為免于追究或處罰。
（三）加大調(diào)研力度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的自動(dòng)駕駛汽車管理法規(guī)。
建議有關(guān)政府部門加大對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的研究力度，研討新的管理制度和法規(guī)，如公安部門可關(guān)注駕駛員駕駛行為的相關(guān)法規(guī)，工信部可關(guān)注車輛安全與涉及車輛安全強(qiáng)制認(rèn)證方面的法規(guī)，質(zhì)檢總局可關(guān)注產(chǎn)品召回中關(guān)于產(chǎn)品安全的法規(guī)；建議組織開(kāi)展自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬以及自動(dòng)駕駛模式下是否不再適用刑事責(zé)任等課題的立法研究。
凈化網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展空間——李書(shū)福
面對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)約車和在發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的各種亂象和問(wèn)題，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議：
一、政府應(yīng)嚴(yán)格要求駕駛員的素質(zhì)和培訓(xùn)體系，但可以鼓勵(lì)駕駛員考試形式更靈活，比如在保證考試公平、公正性的前提下，在網(wǎng)約車平臺(tái)公司各服務(wù)所在地設(shè)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置考點(diǎn)，方便司機(jī)考試。
二、由保監(jiān)會(huì)牽頭，保險(xiǎn)公司參與設(shè)計(jì)針對(duì)網(wǎng)約車的創(chuàng)新型運(yùn)輸保險(xiǎn)，相比于現(xiàn)在的營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)費(fèi)率低。通過(guò)新險(xiǎn)種，降低私家車變更營(yíng)運(yùn)類車輛后的成本，促進(jìn)主體參與者主動(dòng)合規(guī)、合法運(yùn)營(yíng)。
三、從全國(guó)政策層面明確一人、一車、一平臺(tái)，即一名持有網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)，只能使用一臺(tái)合格的車在一家持證平臺(tái)登記注冊(cè)，開(kāi)展?fàn)I運(yùn)。
四、由交通運(yùn)輸部牽頭，清晰各部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，有法必依、執(zhí)法嚴(yán)格。讓規(guī)范平臺(tái)迅速發(fā)展，解決百姓出行安全的問(wèn)題。
五、政府部門嚴(yán)格按照該《辦法》執(zhí)行，設(shè)立專門工作組制定數(shù)據(jù)上傳的規(guī)范細(xì)則及處罰措施，并督促各網(wǎng)約車公司提交相關(guān)數(shù)據(jù)。
六、將網(wǎng)約車納入客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
本版文/本報(bào)記者 李東穎
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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