今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步落實習近平總書記視察山西重要講話精神，認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”工作總要求，認真落實省政府轉型升級系列決策部署，自覺堅持市委對政府工作的統(tǒng)一領導，全面貫徹“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進改革開放，全面推動質量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，聚焦六大主戰(zhàn)場主陣地，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構建內陸地區(qū)對外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時代中國特色社會主義忻州篇章。
主要預期指標是：GDP 增長6.5%左右，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%以上，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內和6%以內。
約束性指標是：農村貧困人口脫貧12.1 萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6022 套，達到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V 類水體比例為0%，萬元GDP 能耗下降3.2%，完成省下達的其他環(huán)境質量改善指標和主要污染物總量減排指標任務。
完善轉型升級考核評價指標體系，強化轉型發(fā)展考核，更好發(fā)揮其“指揮棒”和“風向標”作用。
以上目標是按照高質量發(fā)展要求，立足我市階段性特征，綜合考慮需要和可能確定的，既把握發(fā)展第一要務要求，同時又為轉型發(fā)展和高質量發(fā)展留足了空間。固定資產投資增長9%，主要考慮今年是全市“轉型項目建設年”，要在確保投資增速高于經(jīng)濟增速的基礎上，把更多注意力放在優(yōu)化投資結構和提高投資有效性上。一般公共預算收入增長2.38%，低于全省4.12 個百分點，主要是傳統(tǒng)產業(yè)受價格影響增收乏力，新興產業(yè)尚未形成骨干稅源，減稅降費后財政性增收放緩。農村常住居民人均可支配收入增長7%以上，高于省0.5 個百分點，是要在保持城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP 同步增長的同時，實現(xiàn)農村居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的目標。今年重點做好以下10 個方面工作：
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力建設引領轉型升級的先進思想觀念
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把之作為推動忻州轉型升級和高質量發(fā)展的強大思想武器，轉化成為全市干部群眾的自覺行動和根本追求。
發(fā)揮思想文化引領作用。堅定落后地區(qū)改革完全可以一步到位的自信，在全市厚植忻州轉型升級一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)奮勇爭先的思想觀念，大力弘揚忻州的傳統(tǒng)文化，特別是睜眼看世界、敢為天下先的徐繼畬文化，艱苦創(chuàng)業(yè)、以弱勝強的根據(jù)地文化，雷厲風行、開拓創(chuàng)新的走西口文化，不辱使命、群策群力的楊家將文化，毫不利己、專門利人的白求恩文化，堅守事在人為、主動作為、奮發(fā)有為的堅定信念和不懈追求。
推動思想觀念與時俱進。圍繞紀念改革開放四十周年，大力推進思想解放，爭當自覺踐行轉型升級思想觀念的先進典型，帶動全市干部群眾不斷打開心門，樹立開放、市場、競爭、法治、創(chuàng)新、誠信的觀念，用地球村眼光看問題，用市場手段調結構，用法治思維、法治手段破難題，在不斷超越自己中實現(xiàn)人無我有、人有我優(yōu)、后來居上。
打造轉型升級的新的語言環(huán)境。充分運用主流媒體、新媒體、大講堂、培訓班等有效形式，切實讓“開發(fā)區(qū)建設”、“招商引資”、“‘六最’營商環(huán)境”、“岸港網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”、“信息化”、“改革創(chuàng)新”、“技術變革”、“文旅產業(yè)”等成為干部群眾日常生活最集中的話題，營造濃厚的語言環(huán)境，并內化成干部群眾的核心理念、自覺意識、行為習慣，推動忻州各項事業(yè)的全面發(fā)展。
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